为贯彻“谁执法谁普法”普法责任制，9月21日至23日，由应急管理部、司法部、人力资源社会保障部、中华全国总工会、全国普法办共同组织的第七届应急管理普法知识竞赛活动总决赛在河南省郑州航空港举行。经前期热身赛、正式赛，线上累计答题量突破7.8亿次，点击量突破41亿次，各省和央企共52支代表队入围总决赛。
为持续加大应急管理领域全民普法力度，在法治轨道上推进治理模式向事前预防转型，“厉行应急法治，守护国泰民安”这一主题在第七届应急管理普法知识竞赛总决赛现场被反复提及，一些潜移默化的变化也在悄然发生。
“防在前”有法可依
“以前觉得法律离自己挺远，现在才知道，发现隐患我报告、遇到危险我有权撤离，这些都在法律里写着呢。”参赛队员在本次普法知识竞赛中的真切感悟，道出了广大参赛者通过以赛促学实现的观念转变。安全生产、应急防范从来不是依靠经验判断、自觉遵守的软性要求，而是有据可依、有章可循的法定责任。
本次普法知识竞赛选取一批安全生产和劳动保护领域的重要法律法规作为学习内容。其中，既有夯实企业安全主体责任、完善风险应急处置、规范消防安全管理方面的法律，也包含工会法、劳动法、职业病防治法等与劳动者权益保障息息相关的法律规范。活动通过以赛促学的方式普及法律常识，传递安全生产理念，取得了较好效果。
司法部普法与依法治理局负责人表示，近年来，全国各部门各行业深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实推进法治宣传教育工作，涌现一批接地气、有实效、可复制的优秀做法，有力增强了广大群众的法治观念，应急管理普法知识竞赛便是其中的典型代表。下一阶段，司法部将结合法治宣传教育法贯彻落实和“九五”普法规划全面实施，继续推动各地方各部门认真落实普法责任制，不断创新法治宣传教育方式方法，加快形成精准开展法治宣传教育新模式，不断推动全民普法工作提质增效，涵养全社会法治信仰，助力法治社会建设走深走实。
竞赛练出关键救命技能
“某大型化工企业因生产装置复杂、危险性高，按照法规建立了应急值班制度并配备了值班人员，但没有成立专门的应急处置技术组，这种做法符合规定吗？”像这样贴近真实工作场景的竞赛题目，正越来越多地出现在第七届应急管理普法知识竞赛的赛场上。本届赛事不再局限于死记硬背法条，而是把法律还原到一个个具体的生活与工作场景中——从危化品运输到燃气安全，从突发事件应对到职工权益保障，每一道题背后都是一次真实的风险应对抉择。
实操比赛现场同样“真刀真枪”。安全标志识别环节紧张进行，走廊里挂着花花绿绿的小牌子，平时你可能根本不会注意，但关键时刻它们能救命。这些标志用颜色和图形“说”着同一种语言——安全。参赛队员们快速辨识各种安全标志，从“手提式灭火器”的红色设备指示到“当心火灾”的黄色警告，从“应急避难场所”到“安全出口”的绿色提示，每一道标志背后都是一条生命防线。
竞赛间隙，参赛队员们学以致用。招商局集团的队员演绎高速遇险如何正确处置——“车靠边、人撤离、及时报警”，简洁明了；中国第一汽车集团的队员熟练讲解AED的使用方法，动作规范、步骤清晰。学进去，才能用出来。事前预防，说到底是一种思维方式的转变——从“被动应对”变成“主动防控”。
应急管理部政策法规司负责人介绍说，“推动公共安全治理模式向事前预防转型”不仅是一句口号，更是应急管理系统近年来推行的系列政策和措施，旨在从源头上防范和化解安全风险。
基层的细微改变
秦雅林是湖北省枣阳市应急管理综合执法大队一名基层应急管理执法人员，今年参加了第七届应急管理普法知识竞赛活动。对于他来说，通过答题竞赛，进一步夯实了法治理论功底。“竞赛不仅检验了我的知识储备，更提醒我，日常监管执法必须树牢法治思维，将竞赛所学转化为工作实效。”秦雅林说。
这种变化不只发生在执法者个人身上，更延伸到了基层治理的末梢。
普法知识竞赛搭建了一个全员参与、互动交流的平台，这种模式把枯燥的法律条文变成了大家愿意参与、乐于讨论的内容。这种普法模式也改变着工作。浙江省参赛队的队员讲起身边的经历，开化县齐溪镇江源村的实践就是最好的证明。
江源村作为深山里的山洪地质灾害重点管控村，过去每次台风暴雨来临，基层干部最犯难的就是群众避险转移——部分群众心存侥幸，常常是“不愿走、不肯转”，需要干部反复上门做工作。近年来，江源村把防汛防台风普法抓在日常，在村民代表大会上、在农家学堂里，把《中华人民共和国防洪法》《地质灾害防治条例》中的法条转化为互动题目，告诉大家“为什么要转移、什么时候转移、转移到哪里”。针对老年群体，工作人员还用上了方言宣讲、“板凳竞答”。
从“怕追责”到“明职责”
普法竞赛带来的系统学法，正在把模糊的责任变成清晰的清单，把生硬的执法变成有温度的指导。河南省平顶山市应急管理局政策法规科科员刘耀旭，作为河南省代表队参赛队员，在日常工作中直观感受到了这种转变：“过去部分基层执法存在‘重处罚、轻指导’‘一刀切’的粗放监管现象，现在依托普法学习积累，执法理念已经发生了根本变化。”
一位基层干部说：“答题的时候才发现，很多法律条款自己以前真不知道。现在知道了，干活就有底气了。”
如今基层执法队伍不再单纯挑问题、开罚单，而是对照法条帮企业梳理风险、对标标准整改隐患，以“普法+指导+规范”替代粗放处罚。这种转变背后，是基层干部对责任的认知越来越清晰。
从“要我安全”到“我会安全”
以前一线员工总觉得“安全是领导和安全员的事”，而普法竞赛带来的改变，恰恰发生在第一线的岗位上，把法条变成了员工看得见、用得上的操作准则。
富士康科技集团（郑州综保园区）安全管理人员潘平，亲历了普法竞赛在企业从“冷”到“热”的过程。2024年第一次组织参赛的时候，大家对竞赛都很茫然。到2026年，情况发生了翻天覆地的变化：光是网络答题环节，就有几千名员工主动报名，园区里同事之间的问候都变了——过去碰面问“吃饭了吗”，现在开口就是“今天你答题了吗”。
潘平说：“那一刻我真切感受到，员工的安全意识正在潜移默化中提升，这种变化是过去开多少会、念多少法条都换不来的。”
同样在富士康科技集团（郑州综保园区）从事安全管理工作的王颜磊，对岗位上的变化感受更深。现在班前会不再只谈产量进度，安全提示、岗位普法已经成为固定的“第一课”；一线职工发现设备异常、现场隐患，不再视而不见，都会主动上报、及时提醒。隐患从“靠管理人员上门查”变成了“大家主动自查自纠”，“要我安全”真正转变成了“我要安全、我会安全”。
（记者 蒋起东 见习记者 刘 琼 通讯员 翟 琳）