湖北恩施市:从一株党参看检察履职的“链式延伸”

湖北恩施市:从一株党参看检察履职的“链式延伸”

从一纸被篡改的授权书,到一套成体系的分类保护策略,再到一场司法与行政、社会力量共同参与的治理协奏,鄂西林海深处,一株名为“板桥党参”的中药材,正见证着一场以法治之力守护县域特色产业的生动实践。

“地理标志是县域特色产业的命根子,检察机关必须找准服务切入点,以法治力量守护好这些‘金字招牌’。”湖北省恩施市检察院公益诉讼检察部负责人表示。

一份授权书背后的猫腻

2025年5月,湖北省恩施市本草药业产业协会内,负责人指着一堆包装相似的党参产品,忧心忡忡地向来访的检察官诉苦:“市场上打着‘板桥党参’名号的货不少,但大部分没有授权,有的工艺根本不达标。再这么下去,我们真板桥党参怕是要卖不动了。”

“板桥党参”被誉为“中国四大名党参”之首,2006年获批国家地理标志产品保护,炮制技艺入选省级非物质文化遗产代表性项目。对恩施而言,不只是一味药材,更是牵动千家万户的产业根基。

恩施市检察院迅速调查。检察官们穿梭于商超、景区特产店摸排线索,最终锁定了三家涉嫌冒用地理标志的企业。2025年6月,检察建议发出,相关部门责令两家企业停产停售,但一家名为恩施某实业公司的企业却因提交了一份有效期至2032年的授权复印件而未被处理。

“复印件上的授权期长达十年,而协会反映多数授权早已到期。原件到底怎么写的?”承办检察官在案件分析会上提出疑问。

带着这份审慎,检察官与协会再次核对原始档案。真相浮出水面:原件授权截止于2023年5月9日,复印件上的“2023”被篡改为“2032”,授权期限凭空多出了整整九年。

一个字迹的改动,划出了违法与合法的边界。恩施市检察院立即将这条线索转交行政机关重点核查。2025年9月,该公司违法事实被确认并立案。12月,企业被责令召回已售出的510盒侵权产品,彻底整改。随后,检察机关牵头多部门开展“回头看”,推动企业参与规范化培训。同年12月底,好消息传来——“板桥党参”在第十一届中国农业品牌年度盛典上获评“中国农业百强标志性品牌”。

欣喜之余,检察官们清楚,守护这缕药香,需要的不仅是个案办理,更是一套能够长效运转的保护机制。

从“一案”到“一类”的履职跨越

卷宗归档了,思考却刚刚开始。恩施地处武陵山区腹地,“恩施玉露”“板桥党参”“恩施土豆”......特色农业资源丰富,地理标志品牌众多。一纸授权书的篡改,折射出知识产权保护的共性问题:侵权手段隐蔽、法律关系复杂、部门监管交叉。如果只盯着个案,难免陷入“头痛医头、脚痛医脚”的被动局面。

如何破题?恩施市检察院的思路是:打破内外部壁垒,推动四大检察形成合力。

工作的第一步,是机制重塑。“知识产权案件技术性强、法律关系复杂,单靠一个部门、一条线的力量远远不够。”恩施市检察院知识产权检察工作负责人介绍,该院成立知识产权检察专项领导小组,推行“一案多查”工作机制,受理一起案件,同步审查刑事追诉、民事侵权、行政违法和公益损害四重维度。检察官不再只做“公诉人”,更着力当好公共利益的“守门人”。

这一机制的运行效果,在“恩施玉露”注册商标专用权案中得到体现。面对制假售假行为,办案团队像剥洋葱一样层层深入:一边紧盯假冒产品的生产源头,一边追索背后的民事赔偿线索;一边深挖行政监管盲区,一边评估品牌声誉受损对公共利益的隐性伤害。最终,刑事打击、民事追偿、行政纠偏、公益修复四项职能在一案中同步发力,侵权行为被围堵在各个环节。用承办检察官的话说:“以前是一根手指按跳蚤,现在是五指握拳打要害。”

机制顺了,紧接着是精准施策。恩施市检察院立足本地产业特点,探索形成“区分类型、聚焦重点、精准施策”的分类保护策略。

对“恩施玉露”“板桥党参”等承载地域信誉的“老字号”品牌,保护重心落在“正本清源”上。通过在地理标志保护产品主产区设立检察工作站,前置对接行业协会和生产主体,针对产地冒用、标志滥用、以次充好等顽疾开展专项监督,用公益诉讼和检察建议守护品牌“含金量”。

对生物育种、绿色技术等科技创新领域,保护焦点则转向核心技术和商业秘密防护。面对技术性强的专业壁垒,该院引入技术调查官、行业专家等“外脑”支持,既从严追诉犯罪,又推动企业完善内部风控体系,力求达到“办理一案、规范一行”的治理深度。

湖北民族大学一位参与咨询的教授表示:“检察院主动请我们介入技术事实的认定,这在以前是不多见的。专业力量的加入,让案件办理更加精准。”

以法治之光照亮产业富民路

知识产权保护,从来不是检察机关一家的事,更应是一场润物无声的大合唱。

卷宗成了活教材。检察官们带着案例走进田间地头和展会活动,将“板桥党参”的维权经历,转化为一堂堂生动的法治公开课。该院联合市场监管、农业农村等部门,建立联席会议机制,每季度雷打不动地坐下来,重点解决行刑衔接中的线索移送、证据互认、涉案财物处置等实践难题。少了推诿扯皮的公文往来,多了面对面的线索比对和证据衔接。在一次联席会上,一位行政部门负责人感慨:“以前我们各管一段,现在保护起来更有章法。”

为了让农产品“走出去”更有底气,恩施市检察院联合法院、公安、市场监管局,搭建起“恩施市海外知识产权联合保护工作站”。这个站点不大,但承载了大山深处对广阔市场的向往。主动提供法律服务,提前预警侵权风险,它给“恩施玉露”“板桥党参”这些带着泥土芬芳的本土品牌,增添了一份底气与保障。

在检察机关的持续推动下,变化也在行业内部悄然发生。过去吃了亏只能干着急的行业协会,如今有了主动维权的底气。曾经觉得“牌子好坏无所谓”的企业,开始把规范化生产挂在嘴边。回访那天,一位种了大半辈子党参的老农户,看到回升的收购价,拉着检察官的手说:“这下好了,现在我们的真党参,不怕卖不出好价钱了。”

从授权书的真假之辨,到行业的秩序修复,再到公共品牌的信心重建。恩施市检察院用实践证明:基层检察履职的价值,不仅在于定罪量刑的精准,更在于将法治的基因深深植入每一寸乡土。

守护这份朴素的盼头,正是“兴业、强县、富民一体发展”在基层检察实践中最温暖的回响,也是这群山城检察官对这片土地最长情的告白。(倪铭翼)