地处两省三市交界,浙江省湖州市南浔区素有湖州“东大门”之称。坐落于此的南浔派出所始建于1949年,与新中国同龄。走过了七十余个春秋,这座老派出所管辖16万实有人口、6000余家企业场所,守护着年客流量超3000万人次的国家5A级南浔古镇,承担南浔全区公安30%的业务量,辖区摊子大、治理任务重。
立足基层治理一线,南浔派出所勇闯“未来派出所”改革之路,深耕新时代“枫桥经验”,以科技赋能、群众参与、暖心守护,书写基层治理的全新答卷。所内未来案管室、“智慧110”等一批特色项目落地见效,先后成为全国、全省“智慧110”现场会、全省法制座谈会重点参观点,综合指挥室赋能基础防控工作在全省双基工作会议上作交流发言,荣获多项国、省级荣誉。
一碗清茶解心结,多元共治织密平安网
在南浔派出所,一张历经岁月打磨的旧会议桌是代代相传的“传家宝”。历经数次搬迁、翻新,这张桌子始终被保留下来。一代代民辅警围坐桌前,泡茶谈心、讲理释法,化解一桩桩邻里纠纷、群众矛盾。
从南浔本土待客民俗“三碗茶”中汲取智慧,南浔派出所创新推出“三碗茶议事法”:第一碗甜茶,暖心消气,平复群众激动情绪;第二碗咸茶,摆事说理,厘清矛盾是非;第三碗清茶,解结了事,推动纠纷实质性化解。喝茶叙话的模式,让群众愿意坐下来、听得进道理,怨气消了,矛盾也就更容易解开。
不止于民警单打独斗,派出所把社区干部、热心义警、行业商会代表请到这张议事桌上,做大做强“水晶晶义警”品牌矩阵,培育頔塘老娘舅、城南大嫂等六支本土调解志愿队伍。民辅警携手社会力量,走上街巷巡逻、坐下来调解纠纷、进社区开展平安宣传,让平安治理的触角延伸到辖区每一个角落。
2024年6月,一名游客在南浔古镇遭遇意外,因赔偿问题和相关单位僵持不下,多次调解均收效甚微。当事人情绪极端,甚至流露出自杀倾向,长期滞留当地。乡音调解队志愿者老陈得知当事人是河南信阳老乡,主动接手调解工作。一壶家乡信阳毛尖,拉近了双方心理距离。茶水一遍遍续泡,话语一轮轮沟通,情理法理交融,最终促成双方达成和解。问题圆满化解后,游客特意送来锦旗表达谢意。
一支青警破新题,数字赋能管好新业态
随着南浔古镇实行永久免票,景区年客流量从300万跃升至3000万人次。辖区网约房数量从70余间暴涨至近千间,各类新兴业态快速涌现,传统治理模式遭遇巨大挑战。
面对治理新考题,南浔派出所组建青警新业态攻坚队,将35岁以下青年社区民警集中派驻业态复杂片区;同时依托“浔龙数战”青年技术团队提供后台科技支撑,实现前线实干冲锋、后方科技托底,充分释放青年民警干事活力。
青年民警周瑶便是攻坚队中的一员。扎根网约房集中的广弘新天地片区,他耗时两个多月,逐栋爬楼、逐户走访,摸清500多间网约房全部底数,推动全部纳入规范化管理。在他的牵头下,南浔派出所自主研发“安心宿”网约房线上管控平台,推动出台《南浔区网约房管理办法》,促成网约房行业协会成立。以科技监管、制度约束、行业自治三套组合拳,将曾经野蛮生长的网约房新业态纳入有序轨道。
以此为范本,南浔派出所持续探索新业态治理路径,推动出台台球房行业自治规范,协同文旅部门核发全市首张酒吧业《娱乐场所经营许可证》,不断补齐新兴行业治理短板。
一份守护暖童心,全链条护航成长之路
基层治理,既要守牢平安底线,更要饱含民生温度。未成年人保护,是基层社会治理不可忽视的重要一环。南浔派出所打造南浔区青少年关爱中心,构建起执法保护、家校共护、社会守护的全域保护体系,摒弃“一罚了之”“各管一段”的碎片化处置模式,为未成年人搭建全链条守护屏障。
初三学生小李曾经是大家口中的“问题少年”。父母忙于生计,家庭教育方式简单粗暴,动辄责骂、断网,亲子关系持续恶化。小李愈发叛逆,成绩断崖式下滑,甚至出现离家出走的情况。家庭矛盾激化,束手无策的家长来到青少年关爱中心求助。
接到求助后,关爱中心立即启动“五个一”帮扶教育课程。一方面对小李开展法治教育与心理疏导,矫正行为偏差;另一方面上门沟通家长,指导科学家庭教育方式,补齐监护缺位。联动学校、社区、网格员多方力量,为小李量身定制专属帮扶方案。
负责帮扶的民警化身暖心“蓝朋友”,从孩子热爱的体育运动切入,放下说教,平等交朋友、聊家常,一步步建立信任。在相处中潜移默化普及法律知识,探讨学业规划,带领他参与各类公益实践活动,重塑正向价值观念。
历时近十个月持续跟进帮扶,小李迎来蜕变:学业成绩提升二十多名,与父母的隔阂彻底消融。如今的他,主动报名成为关爱中心志愿宣传员,完成了从“问题少年”到知法向善好少年的蜕变。
创建“未来派出所”不是终点,而是南浔派出所践行新时代“枫桥经验”、推进高效能基层治理的实践载体。面向未来,南浔派出所将继续扎根基层,汇聚群众力量、用好科技手段,守护一方烟火安宁,持续绘就基层治理的新“枫”景。(章琪)