上海市奉贤区人民检察院深耕“四三护校”工作法 提升法治副校长工作质效

上海市奉贤区人民检察院深耕“四三护校”工作法 提升法治副校长工作质效

近年来,上海市奉贤区检察院“沪未来·未小贤”未检团队认真落实最高检及市院关于检察官担任法治副校长的部署要求,以“四三护校”工作法为抓手,切实发挥专业优势,扎实推进法治教育、学生保护、预防犯罪、安全管理、依法治理等实职化履职工作,积极促推平安校园、法治校园建设,取得良好效果。

法治副校长在阳光·胡桥联合学校开展互动式普法

织密法治护校网格,推动履职从“全覆盖”向“实职化”转变

以“履职全覆盖、问题全掌握、风险全排查、诉求全响应”为目标,创新构建横向到边、纵向到底、闭环高效的法治护校网格,推动法治副校长工作从“全覆盖”向“实职化”转变,从“阶段性开展”向“常态化推进”升级。一是压实主体责任,推动全员履职从“有形”到“有效”。院领导率先垂范,引领全员参与,院班子成员、检委会专职委员全部担任法治副校长,通过讲授法治专题课程、参与校园安全管理、组织法治教育实践、指导完善法治校园建设等方式实职化履职。目前,全院58名检察官及优秀干警担任全区82所中小学校法治副校长,实现学校全覆盖,近5万名在校学生接受法治教育。二是健全制度机制,实现履职内容从“模糊”到“清晰”。与区教育局会签《加强法治副校长工作实施意见》《检察官担任法治副校长实职化履职实施办法》等机制,明确法治副校长“实职化履职十项举措”,从法治教育、学生保护、犯罪预防、校园治理等十方面进一步规范履职行为、提升履职质效,为法治副校长履职从“全覆盖”向“实职化”提升提供制度保障。三是聚焦重点领域,促进校园治理从“应急”到“常态”。立足未成年人检察职能,将参与法治校园建设作为常态化工作,紧盯法治教育、学生欺凌防治、校园安全保障、未成年人权益维护等重点环节,建立健全校园风险线索动态排查、隐患问题及时预警的工作机制。协同教育部门及学校,共同健全安全管理制度与应急处置体系,以检察履职助力建设安全、有序、和谐的校园环境,持续护航未成年人健康成长。

法治副校长就办理的校园周边涉未成年人行政公益诉讼案进行整改“回头看”

创新“四三护校”举措,全方位筑牢校园安全防护线

严格落实《检察官担任法治副校长工作规定》要求,创新运用“四三护校”工作法,即“三必见、三必问、三必查、三必答”,全方位履行职责。一是三必见,筑牢沟通基础。必见学生、家长、老师,面对面掌握学情、压实责任、精准对接。及时掌握学生、家长、老师关注的热点、难点、痛点问题,为后续法治教育和依法履职提供向导。二是三必问,摸清风险底数。必问“一号检察建议”落实、未成年人权益保护线索、偏差行为学生情况,靶向收集问题。狠抓“一号检察建议”落实,加强对学校教职员工的法治教育,并对本区教育系统近2万名从业人员进行犯罪记录查询。三是三必查,守住安全底线。必查校园活动设施安全、宿舍与重点区域安全、校园周边安全,全面排查隐患。针对个案发现的社会治理漏洞,推动制定校园周边治理方案,共同净化校园周边环境。2021年以来,对校园周边售卖“三无”食品、烟酒彩票售卖等进行监督,办理行政公益诉讼案件30余件,有力帮助学校解决校园周边环境治理“疑难杂症”。四是三必答,做实需求回应。必答师生法律疑问、家校维权咨询、校园治理整改反馈,深度参与触法学生教育矫治、学生权益受侵害事件处置等工作,做到件件有回音、事事有着落。协助学校调处涉校纠纷,通过“背对背”调解、释法说理,促成双方矛盾化解。2021年以来,法治副校长促进纠纷调处30余件,对50余名在校生开展矫治教育,收到校方表扬信、锦旗20余件。

精准法治赋能,构建家校社协同育人新格局

聚焦法治教育精准化、共育共治协同化,以专业普法润心、以联动聚力护航,全方位提升未成年人保护质效。一是精准滴灌法治教育。面向学生,针对性侵、校园欺凌、网络犯罪等高发领域,开发30余个“菜单式”法治教育课件。面向家长,融合“贤文化”开展家长课堂,借助“贤城家长”平台开展专题讲座,提升家庭监护能力,《少年成长正当时》获评市级示范课程。面向教师,开展“强制报告制度”专题培训,提升履行报告义务的意识与能力。面向社会,创新直播授课、法治互动游戏等形式,开设“奉检‘未’视界”法治专栏,以影视作品为切入点进行专业法治宣传,已推出7期系列宣传作品,获得较好宣传效果。二是拓宽协同育人路径。与区教育学院共建家庭教育指导实践基地,联合区妇联、团区委、区关工委四家单位共同建立了“未小贤”家庭教育指导工作站,强化检校家社协同机制,推动学校保护与司法保护有机衔接、同向发力。联合学校打造“小贤育兰”法治教育实践基地、“未小贤在柘里”驻校工作站,通过构建“法治+思政”一体化课程体系、创新“检察官+教师”双导师协同授课模式,打造检校共建、协同育人联合体。三是构建协同共治工作格局。联动公安、市场监管、文化执法、城市管理等部门,围绕校园周边治安、食品、环境卫生等重点领域开展专项治理,健全信息共享、线索移送、联合执法、会商研判机制,实现“办理一案、治理一片、规范一域”的综合效果,共同营造安全、健康、有序的校园周边环境,筑牢未成年人成长保护的立体防线。(徐笑然  徐洁)