转作风 提效能 激活生物经济发展“新引擎”——黑龙江省齐齐哈尔市以能力作风建设赋能生物经济高质量发展

转作风 提效能 激活生物经济发展“新引擎”——黑龙江省齐齐哈尔市以能力作风建设赋能生物经济高质量发展

黑龙江省齐齐哈尔市作为绥哈大齐玉米生物制造国家级先进制造业集群核心承载区,始终坚持把能力作风建设贯穿生物经济发展全过程,紧扣产业发展大局,统筹顶层规划、招商引资、项目攻坚、企业培育等各项重点任务,不断开辟“生物+”产业新赛道,聚力打造千亿级生物经济产业集群,为全市高质量发展、可持续振兴夯实产业根基。截至2025年,全市规上生物经济工业企业达到89户,玉米精深加工能力达到710万吨/年,淀粉、氨基酸等生化制品年产量350万吨,主营业收入突破400亿元。

一、高起点系统谋划,持续壮大生物经济产业规模。坚持把能力作风建设作为产业顶层设计的重要保障,坚决破除以往思路保守、眼界不宽、规划粗放的作风短板,引导各级干部主动对接上级政策、抢抓产业发展机遇,精准谋划储备项目,筑牢产业集群发展底盘。一是持续优化工作体系。严格对标《绥哈大齐生物制造国家级先进制造业集群行动方案》,紧扣全省“4567”现代化产业体系布局,系统编制齐齐哈尔市生物经济高质量发展指导意见、加快生物经济发展三年行动计划等系列政策文件,统筹建立市级生物经济专项推进专班,健全多部门协同联动、分级负责的闭环工作机制,推动生物医药产业链提升、生物制造产业链延伸、生物能源产业群壮大等各项重点工作有效落实。二是深入开展招商引资。大力实施“招商之冬”百日行动,聚焦生物经济产业招商、项目审批、企业服务等履职需求,常态化开展靶向业务培训,推动干部从“经验型”向“专业性”转变。2022年以来,全市累计签约项目103个、总额达到510亿元,富祥生物制造产业园、新华扬生物酶制剂等一批投资体量大、发展前景好、带动能力强的大项目好项目成功落地。三是统筹推进项目建设。深入实施“产业项目建设年”行动,依托富裕、讷河、昂昂溪3个省级化工园区,滚动推进重点项目建设。2022以来,全市累计推进生物经济重点项目130余个、总投资超过700亿元,龙江阜丰高端晶体氨基酸、益海嘉里谷氨酸钠等重大项目落地见效,荃吉康植物胶囊、华瑞生物原料药等延链项目加速建设,为产业升级注入强劲动力。

二、高质量精准施策,持续推动细分领域全面发展。坚持以务实担当的工作劲头,积极探索产业链优化升级路径,着力将比较优势转化为发展优势,推进生物经济向高端化、规模化、集群化发展。一是深耕生物制造、生物医药,延伸高端产品领域。依托玉米、大豆初级加工原料优势,推动产业从初级发酵产品向高附加值终端产品转型。益海嘉里谷氨酸钠、商品淀粉增产扩能等项目,实现玉米淀粉的延伸升级;飞鹤乳业牛初乳、乳铁蛋白、脱盐乳清等项目,实现关键原辅料的进口替代;国牛牧业探索肉牛牛黄培育技术,与漳州片仔癀药业达成合作,为生产安宫牛黄丸提供原料,实现生物发酵产业向生物合成领域多元拓展。二是聚焦生物农业、生物能源,巩固提升技术优势。发挥省农科院齐分院、克山分院科研优势以及富尔农艺国家育繁推一体化种企优势,加强生物育种技术研究,先后选育出35个大豆新品种,充分运用玉米分子育种技术提高富尔116亲本抗丝黑穗能力。依托国家级可再生能源综合示范区建设,加快生物质燃料替代推广应用,全市生物质发电总规模达49.3万千瓦、发电量13.2亿千瓦时,可承担供热面积超900万平方米。三是做优生物环保、生物服务,夯实园区承载基础。建立健全污染环境防治责任制度,重点推进龙江阜丰开展中试服务,成功开发出氨基酸发酵、废水处理技术等多项具有自主知识产权的氨基酸绿色制造技术,形成授权专利47项。坚持“一地多园”协同建设,累计投资27亿元全面完善园区基础设施建设,富裕、讷河、昂昂溪3个省级化工园区全部通过国家评审定级,成功升入D级(较低安全风险等级)化工园区,产业链纵向延伸、横向拓展能力显著增强。

三、高标准优化服务,全面提升生物经济发展水平。坚持把锤炼干部务实作风、提升专业履职能力摆在突出位置,积极引导各职能部门打通产学研合作壁垒,全力破解要素保障难题,厚植生物产业发展根基。一是推动科技创新成果转化。充分发挥科技创新“增量器”作用,创建生物经济领域科学家工作室2个,常态化发布高校院所优质可转化成果158项,落地转化科技成果45项,“药物新适应症的治疗机制和临床实验研究”等8个项目获得中央引导地方科技发展资金支持。在全省率先实行“揭榜挂帅”制度,启动实施氨基酸母液资源化利用工艺研究与应用项目,带动生物科技型中小企业13家,技术关联企业近百户。二是充分发挥政策激励作用。摒弃坐等企业上门的被动服务模式,严格落实农产品精深加工高质量发展若干政策措施,打通政策落地“最后一公里”。2022年以来,累计为龙江阜丰、益海嘉里、龙晖药业、华瑞生物等14户企业兑现奖励资金4520万元。常态化开展“产业会客厅”,落实惠企政策“三同步”机制,协调解决用地、用能、环评等难题,推动政策红利直达快享。三是强化生物产业配套能力。紧盯龙头企业稳产扩产需求,强化要素统筹与跟踪服务,全力保障重点企业稳定运营、提质增效。2025年,在精准帮扶举措加持下,龙江阜丰、鸿展生物、益海生物营业收入均实现同比增长,食品添加剂、谷氨酸钠、中成药等生物产品产量再创新高,有效带动种植养殖、包装、制罐、物流等上下游配套企业协同发展,推动生物发酵、生物制造产业链条不断向下游延伸。

未来,齐齐哈尔市将持续贯彻落实深化能力作风建设各项工作部署,紧盯千亿级生物经济产业集群目标,不断强化干部队伍专业能力,以钉钉子精神抓好产业补链强链延链,全力推动生物经济提质扩容、转型升级,为全省生物经济高质量发展贡献鹤城力量。