全域协同兑现胜诉当事人权益

全域协同兑现胜诉当事人权益

一个请求,即刻响应,执行联动的力量瞬间打通。广西壮族自治区来宾市中级人民法院、兴宾区人民法院2026年4月办结的175件涉及农民工欠薪的系列案件,充分彰显了交叉执行机制的效能。

该案件标的大、牵涉人数多,是典型的疑难复杂涉民生执行案件。案件执行过程中,兴宾区法院锁定被执行人名下近3000立方米桉木重组木大宗财产,报请来宾中院协同执行。两级法院紧密配合、压茬推进,快速完成财产清点、查封评估、挂网拍卖、财产移交全流程工作,截至5月累计执行到位金额289万余元,全额兑现了涉案农民工薪资。

据了解,2023年10月,最高人民法院部署开展交叉执行试点工作,广西成为全国19个试点省区之一。

“当时,来宾市两级法院的执行工作正面临现实困境:查人难、找物难、地方保护时有掣肘。交叉执行成为破解执行困局的‘金钥匙’。”来宾中院执行局局长罗健向《法治日报》记者介绍,试点工作开展以来,来宾市两级法院逐步构建起一套覆盖全市的交叉执行工作机制,即当执行案件因消极执行、案件疑难复杂等原因难以推进时,由来宾中院统筹协调,将案件交叉至辖区其他法院执行,或整合多个法院力量协同执行。

如今,来宾市两级法院案件办理的质效逐步显现:从2023年的13件试点案件,到2026年至今办理480件交叉执行案件,案件量逐年递增。2026年执行到位涉案款项808万元,越来越多胜诉当事人权益得以兑现。

规范运行用好“一张网”

一段时间以来,来宾市法院交叉执行依靠的是基层法院上报、人工查阅卷宗排查,难以掌握被执行人跨院关联案件情况。

2025年1月,全国法院“一张网”系统上线,来宾法院抓住这个契机,推动交叉执行迈向信息化。

“‘一张网’上线后,同一被执行人的全部关联案件可以一键检索,交叉执行移送的方向更加明确。”来宾中院执行局执行一庭副庭长陈丽璇告诉记者,依托“一张网”的关联案件检索功能,法院可对案件进行综合研判,甄别选用集中执行、指令执行、提级执行等方式,实现一案一策,分类处置。

2026年8月,金秀瑶族自治县人民法院办理的一起执行案,被执行人名下有多间商铺可供执行,因商铺的物理现状与不动产权证记载严重不符,导致无法完成评估,财产处置陷入僵局。

执行法官并未就此止步,通过“一张网”执行系统检索关联案件,发现贵港市辖区内另有该被执行人的3起案件正在执行。经与当地法院沟通后,金秀县法院立即层报上级法院指令执行,将案件统一交由被执行人财产所在地的贵港市港北区人民法院集中处置,实现关联案件由属地法院集中管辖,一体推进。

除信息化赋能外,来宾中院同步构建起一套覆盖全市法院的交叉执行制度化管理体系。

交叉执行重在发挥上级法院的统筹指挥、统一管理作用。来宾中院创新建立“清单式排查、责任化管理”工作机制,依托执行办案系统开展精准排查,梳理辖区执行阻滞、长期未结、适合交叉执行的案件,同步组织基层法院定期上报需要中院指令、提级执行的疑难案件,由专人汇总梳理、实行每周批量推进,一体破解基层执行壁垒。

在监管层面,来宾中院对交叉执行推进不力的法院,及时发出督促函、提醒函;对存在问题的案件,开展专项评查,发现问题立行立改。同时,实行院庭领导包片负责制,中院定期下沉基层督导评查,收集执行堵点,现场协调解决。

因案施策打造“工具箱”

2023年11月,兴宾区法院遇到了一批“老大难”案件:中国音像著作权集体管理协会起诉多家KTV经营场所侵害知识产权系列纠纷,共48件。案子判了,执行却卡了壳。被执行的KTV分布在各县区,判决要求除了赔偿经济损失,还须现场删除侵权曲目,必须找到实际负责人。异地执行沟通成本高,直接冻结银行账户又影响小微企业正常经营。

依托交叉执行试点机制,来宾中院立足该类案件被执行人地域分散的现实,将上述案件分别指令到被执行人住所地对应的辖区法院办理。

各县区法院接手后,把握KTV营业特点,在夜间营业时段上门,直接找到实际负责人,现场释法教育,当场督促删除侵权曲目,被执行人主动履行了赔偿义务。

交叉执行不是单一手段,而是一套“工具箱”。来宾市两级法院通过指令执行、提级执行、集中执行、协同执行等多种方式协同发力,因案施策,为案件匹配最合适的“工具”。

2026年3月,武宣县人民法院在执行覃某与罗某抚养费纠纷案件中遇到执行难题。被执行人罗某长期拖欠子女抚养费,经多次催告仍拒不履行义务,后续更是失联隐匿行踪。执行干警通过网络查控系统全面核查其名下财产,并线下走访其户籍地、居住地摸排线索,均未取得有效进展。

在案件推进遇阻之际,承办法官通过多方查找,从被执行人家属处获悉罗某长期在河池市都安瑶族自治县务工生活的关键线索。武宣县法院果断请求都安瑶族自治县人民法院协同执行。

都安县法院迅速锁定罗某行踪并积极协助武宣县法院开展工作。经执行干警释法明理、耐心劝导,罗某充分认识到自身错误,当场履行5000元抚养费。

“过去跨部门协调,一个部门跑几趟是常事,现在中院搭台、各法院联动,沟通成本下降,办案效率得到了大幅提升。”武宣县法院执行局局长覃小妮说。

以案为鉴锤炼“硬队伍”

交叉执行这面“镜子”,照见的不仅是案件质效,更是队伍的专业能力与作风。

一起刑事附带民事赔偿案,由来宾中院一审,按法律规定应由来宾中院执行。然而,申请执行人却向没有管辖权的兴宾区法院申请执行,兴宾区法院立案庭错误立案,执行局也直接办理,还多次恢复执行,却一直未能执行到位。直到2025年,来宾中院排查发现后,对兴宾区法院进行严肃提醒,并将该案提级执行,共执行到位34011.15元。

这起案件,成为以交叉执行倒逼规范执法的“活教材”。

兴宾区法院执行局副局长廖晓妮介绍,该法院执行局以此为契机开展了“规范执行”专项整治,对交叉执行案件各环节逐一明确标准、逐一落实责任人,同时建立常态化评查通报机制。2026年以来,兴宾区法院交叉执行案件实质性进展率达72.54%,整改效果看得见。

在武宣县法院,交叉执行同样倒逼队伍建设迈上新台阶。

覃小妮坦言:“交叉执行案件大都是陷入僵局的案件,更换了主办人,不能受限于原有的办案经验和执行策略,而是要在原来的基础上主动‘破圈’。”为此,武宣县法院将学习机制常态化,组织全局干警学习最高人民法院、广西壮族自治区高级人民法院交叉执行文件精神,专题研讨典型案例,将传统的“解题公式”转化为新的“破局策略”。

在与其他法院协同执行的过程中,武宣县法院主动借鉴兄弟单位的好经验好做法,总结出“一个人、一筛查、一请示”工作法——设立专门的协同执行请示联络员,统一汇总联络,避免各自为战;立案时集约筛查被执行人户籍地,发现属其他辖区的,统一报请上级决定协同执行。

“交叉执行是一场执行理念、管理机制与司法资源的系统性重塑,用机制的灵活激活执行队伍的效能,用全域的协同兑现胜诉当事人的权益。”罗健表示,来宾市两级法院将继续以交叉执行为抓手,不断破解执行难题,打通公平正义的“最后一公里”。

(记者 吴良艺  实习生 廖 望)