为切实维护人民群众生命财产安全和社会公共利益，河北省张家口市桥西区人民检察院立足公益诉讼检察职能，聚焦民用住宅消防安全这一群众关切、社会关注的重点难点问题，于2026年主动部署开展消防安全公益诉讼专项监督活动。桥西区检察院积极发挥检察公益诉讼的监督职能，督促消防、住建、街道等多个具有监管职责的行政机关，共同全面排查整改消防安全隐患，取得了阶段性显著成效，有效提升了辖区高层建筑消防安全管理水平。
精准聚焦 确定监督重点
高层民用建筑人员密集、结构复杂，消防安全管理责任重大。近年来，因电动自行车违规上楼充电、消防设施设备失效、疏散通道堵塞占用等问题引发的火灾事故时有发生，严重威胁公共安全。
桥西区检察院公益诉讼检察部门通过梳理“益心为公”志愿者反映线索、分析研判社情民意、走访调查案件线索等方式，发现辖区内部分高层住宅小区普遍存在以下安全隐患：一是电动自行车违规停放楼道、入户充电现象屡禁不止，动态管理难；二是部分公共区域配置的灭火器存在压力不足、过期未检、箱体损坏等问题；三是消防疏散通道、安全出口被杂物长期堆放占用，甚至存在私自加装门锁封闭的现象；四是部分楼栋消防栓箱内水带、枪头缺失，应急照明、疏散指示标志损坏或设置不规范。
这些问题暴露出部分物业企业消防安全主体责任落实不到位，日常巡查检查流于形式，隐患整改不及时不彻底，同时也反映出相关行政监管部门在日常监督、指导培训方面存在薄弱环节。
依法履职 推动源头治理
针对排查发现的问题，桥西区检察院坚持“监督不替代、到位不越位”原则，依法启动行政公益诉讼诉前程序。承办检察官通过实地勘查、现场拍照录像、询问物业管理人员和居民、调阅物业消防安全管理制度及巡查记录等方式，全面固定证据，厘清管理责任。在充分调查核实的基础上，桥西区检察院依据《中华人民共和国消防法》《物业管理条例》《高层民用建筑消防安全管理规定》等法律法规，邀请区消防救援大队、区住房和城乡建设局进行了磋商。
磋商会议重点围绕以下几个方面提出明确督促履职要求：一是建议消防救援部门依法对涉案物业企业存在的消防违法行为进行查处，责令其限期改正，并加强对高层建筑消防安全管理的日常监督检查和专业技术指导；二是建议住建部门（物业行业主管部门）切实履行行业监管职责，督促物业企业完善内部消防安全管理制度，加强员工消防安全技能培训，提升应急处置能力；三是建议两部门加强信息共享与执法联动，形成监管合力，共同督促物业企业建立常态化隐患排查整改机制，特别是对电动车上楼、通道堵塞等动态性问题，要探索采取科技手段（如电梯阻车系统）与加强人力巡查相结合的方式，实现有效管控。
协同共治 实现长效常治
公益诉讼监督是起点，推动问题彻底解决、形成长效管理机制才是关键。桥西区检察院并未止步于“文来文往”，而是积极牵头推动问题的整改。
一方面，强化督促整改闭环。该院与区消防救援大队、区住建局召开磋商会议，通报情况，共商整改方案。消防部门依据磋商会议上检察机关提出的要求，对相关物业企业进行了集中约谈，下达责令改正通知书，并开展了“回头看”检查，确保隐患真整改、问题不反弹。截至目前，相关物业企业已在监督下累计清理违规停放充电电动自行车50余辆次，更换、维修过期失效灭火器30余具，清理疏散通道、安全出口堆放杂物40余处，修复、配齐消防栓水带枪头、应急照明设施20余套，拆除违规锁闭通道门锁8处，共计整改各类问题120余处，消防安全环境得到实质性改善。
另一方面，深化源头管理协作。在桥西区检察院的持续推动下，区住建局将消防安全培训作为物业企业负责人及从业人员年度必修课，并组织开展了专项培训，提升了物业企业的消防管理意识和能力。同时，探索将消防安全管理落实情况与物业项目招投标、星级评定等挂钩，压实企业主体责任。桥西区院与消防、住建部门还建立了线索移送、信息通报等工作机制，定期对辖区内高层住宅小区进行抽查，巩固治理成果。
下一步，张家口市桥西区人民检察院将继续发挥公益诉讼检察职能，持续关注消防安全等关乎群众切身利益的领域，加强与各行政部门的协作配合，不断完善公益保护长效机制，为营造安全、和谐、稳定的居住环境贡献检察力量。
（葛宁雯 ）