人民法治网讯 近年来，永新县精准把握新时代“枫桥经验”核心内涵与实践要求，依托综治中心“一楼办好事、二楼解难事”规范化建设成果，在全县各乡镇（街道）常态化推行“党委书记接访日”工作机制，推动领导干部下沉一线、直面群众诉求，有效破解基层治理堵点难点，切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，持续提升群众满意度、政府公信力和基层治理效能。
一、试点先行破题，规范搭建平台，畅通民意诉求直达通道
随着县域城乡融合发展提速、重点项目稳步推进、城镇化建设持续深化，基层矛盾纠纷呈现多元化、复杂化、易发多发特征，群众诉求表达、权益保障的意愿和需求持续攀升。传统信访工作模式存在层级流转效率低、部门协同联动弱、领导对接不直接等短板，群众普遍存在“有事找主要领导”的诉求表达习惯，大量矛盾纠纷因缺乏主要领导统筹协调、现场研判、当场处置的关键环节，导致小问题拖延升级、小诉求演变为信访积案。
针对基层治理突出痛点，永新县坚持试点先行、稳步推开、全域规范的工作思路，选取城乡融合特征明显、治理任务繁重的埠前镇率先开展试点探索。此前，埠前镇深入践行“一线工作法”，围绕矛盾纠纷“前端发现、中端处置、末端反馈”全流程，创新推行信访预约、老支书帮帮团、数字信访等治理载体，初步构建矛盾化解闭环体系，但仍未彻底解决群众诉求直达主要领导、疑难问题快速攻坚处置的核心难题。2024年4月，在县委政法委指导下，埠前镇率先建立“党委书记接访日”制度，明确每周一由镇党委书记固定坐班接访、每周五由镇长跟进督办落实，以固定时间、固定地点、固定人员的常态化模式，面对面倾听群众心声、实打实化解群众难题。试点期间，该镇形成“接访一件、化解一件、稳定一片”的良好治理成效，为全县全域推广积累了可复制、可落地的成熟经验。
2025年，永新县全面总结试点经验、优化制度流程，构建起规范化、常态化接访工作体系；2026年，“党委书记接访日”机制在全县各乡镇（街道）实现全覆盖、常态化运行。一是明确接访主体。压实乡镇党委“一把手”信访工作第一责任人职责，固化“周一书记接访、周五镇长督办”工作模式，实现群众诉求“面对面沟通、点对点回应、实打实办理”，全面畅通群众诉求直达主要领导渠道，切实让群众找得到人、说得上话、办得成事。二是规范接访流程。转变“坐等来访”被动工作模式，通过广播电视、政府官网、政务公众号、村组公告栏等线上线下平台，提前公示接访时间、地点及受理范围，变“被动接访”为“主动邀访”，引导群众依法理性、有序规范表达诉求。三是延伸接访阵地。依托乡镇综治中心、村级党群服务中心、社区服务站等现有阵地，结合“入户听诉”“民声半月谈”等常态化工作机制，设立固定接访点位，延伸基层服务触角，打通联系服务群众“最后一米”，真正实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
二、源头排查预判，前移治理关口，筑牢矛盾风险防控防线
基层治理重在源头预防、赢在前端化解。永新县坚持关口前移、防患未然，将矛盾风险排查研判作为“党委书记接访日”前置基础工作，推动信访治理从事后处置向事前防控、从被动调处向主动排查转变，夯实源头治理根基。
永新县持续健全矛盾纠纷排查化解工作体系，完善基层社会工作机制，巩固拓展“防激化矛盾、防引发案件、防出现极端”专项工作成效，常态化开展矛盾纠纷排查化解专项行动，纵深推进“入户听诉”工作。组织镇村干部、网格员、人民调解员、老支书、乡贤等基层治理力量，下沉村组农户、项目一线开展拉网式、全覆盖排查，重点聚焦征地拆迁、邻里关系、劳资债务、民生保障、婚恋家庭等高频纠纷领域，梳理排查突出信访隐患。对群众反映强烈、矛盾易发多发、隐患风险突出的事项，逐一建立问题、责任、化解三本台账，实行清单化管理、动态化更新、销号式推进，做到底数清、情况明、预判准、管控实。
严格落实“小事不出村、大事不出镇”工作原则，分级分类、精准分流处置各类矛盾纠纷。对一般性简易纠纷，交由村级调解组织就地快速化解；对跨领域、跨村组的重大疑难纠纷，提前梳理症结、研判成因、吃透政策、摸清底数，量身制定“一案一策”化解方案，确保乡镇党委书记接访时精准研判、高效处置、靶向化解，持续减少信访增量、消化信访存量，从根源上防范矛盾升级蔓延。
三、健全闭环机制，联动攻坚破难，提升信访问题化解质效
永新县以“党委书记接访日”为核心抓手，构建即接即办、联调联处、带案下访、跟踪回访全链条闭环处置机制，打出信访积案化解、民生诉求纾解组合拳，确保群众诉求件件有着落、事事有回音，全面提升矛盾纠纷化解质效。一是即接即办纾民困。对接访过程中可当场答复、当场解决的事项，第一时间办结回应，实现接访即化解、事事有落实。二是联调联处解难题。建立多部门联合接访机制，对跨领域、多部门交叉的复杂信访难题，由乡镇党委书记牵头统筹、现场会商、协同施策，一体制定化解方案；对本级难以处置的疑难事项，及时上报县级专班联动攻坚。三是带案下访化积案。严格落实“谁主管、谁负责”原则，责任领导带头下沉一线、带案下访，攻坚化解存量积案，依规公开处置结果，主动接受群众监督。四是跟踪回访防反弹。健全信访事项常态化回访复核机制，对已办结事项定期跟踪核查，严防问题反弹、矛盾复燃，实现全过程闭环管控。
截至目前，全县信访矛盾纠纷、民生诉求事项办结率达97.3%、群众满意率达98.4%，信访总量同比下降12%，重复访、越级访问题得到有效遏制。
四、整合治理载体，系统集成发力，构建基层善治新格局
永新县坚持系统治理、综合治理思维，以“党委书记接访日”为中枢载体，统筹整合各类基层治理资源，构建“入户听诉收集问题、民声半月谈商讨问题、党委书记接访日解决问题”全链条治理体系，实现问题发现、会商研判、攻坚化解无缝衔接、闭环落地。其中，“入户听诉”作为诉求收集“前哨端口”，常态化摸排群众急难愁盼、排查基层矛盾隐患；“民声半月谈”作为难题会商“议事平台”，搭建干部、群众、乡贤多元协商渠道，集中研判共性问题、细化落实解决方案；“党委书记接访日”作为诉求化解“终端闭环”，依托主要领导统筹协调、决策拍板优势，集中攻坚疑难复杂、久拖未决的重点问题。三大机制环环相扣、层层递进、协同发力，构建起多元参与、上下联动、高效闭环的基层治理新格局。2026年以来，全县累计入户摸排问题5726个、办结5689个；开展民声议事协商1821场次，收集群众诉求2236件、成功化解1954件，其中办结民生实事1723件；各乡镇党委书记累计接访300余次，接待群众500余人次，办结回应民生实事374件，基层治理效能持续提质增效。
五、压实主体责任，长效提质增效，打造枫桥经验县域样板
永新县将“党委书记接访日”作为基层治理、信访维稳“一把手”重点工程高位推动，严格落实认识、责任、措施、方法、落实“五到位”工作要求，层层压实乡镇党委主体责任、主要领导第一责任人责任、班子成员一岗双责，以责任压实倒逼工作落地，以作风转变提升治理质效。充分发挥乡镇主要领导统筹协调、担当作为、快速处置的核心优势，依托群众对基层党委政府的信任根基，大幅提升信访事项处置效率和政府公信力。
实践充分证明，“党委书记接访日”机制是永新县坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践，是践行党的群众路线、转变干部工作作风的重要载体，更是破解基层治理难题、密切党群干群关系、维护基层平安稳定的关键抓手。
下一步，永新县将始终坚持以人民为中心的发展思想，持续深化党建引领基层治理，不断拓展“党委书记接访日”机制深度广度，持续推动治理资源、服务力量、政策保障下沉基层、赋能一线。进一步健全源头预防、排查研判、联合调处、闭环落实的全链条矛盾化解体系，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，持续完善共建共治共享基层治理格局，不断提升基层治理现代化水平，全力建设更高水平的平安永新、法治永新，为县域经济社会高质量发展保驾护航，奋力谱写新时代基层善治新篇章。
（吉安市永新县委政法委 旷胜军 黄丽娟）