清晨的微风带着几分凉意，拂过裕民街道的街巷。2026年，这条街道取得了一份令人瞩目的成绩单：自2025年至今累计排查各类矛盾纠纷2012起，化解2009起，化解率高达99.9%。这串数字的背后，没有高深的理论和枯燥的公文，只有一个个穿梭在楼栋间的身影，和一次次敲开居民家门时的温暖问候。在这里，“塞上枫桥”基层法治工作机制不是挂在墙上的标语，而是化作了网格里的脚步、会议室里的辩论和深夜里的巡逻。
探头入户
楼门院落化干戈
早上8点，银河社区的网格员吴晓菲已经穿戴整齐，拿着工作手册和智能手机，开始了新一天的走访。在裕民街道，像她这样的网格员共有204名，手机里活跃着的多个网格微信群，是街道与居民沟通的最前沿。
2026年3月2日，裕民街道综治中心联合反诈中心民警做反诈宣传 （青铜峡市裕民街道办事处 供图）
“小吴，你来得正好！你给评评理。”刚走到4号楼下，住在一层的张阿姨一把拉住了吴晓菲的胳膊，激动得直跺脚。
顺着张阿姨手指的方向看去，卫生间天花板边缘正渗着水珠，墙皮泡得发黄脱落。张阿姨叹了口气：“楼上老李家水管爆了，水全漫到了我家。早上我去找他，他倒好，说不是故意的，让我自己找物业去。这叫什么话！”
吴晓菲一边安抚张阿姨的情绪，一边在心里迅速过了一遍张阿姨家的基础信息。人员底数清、信息收集到位——街道推行的“五清五到位”工作要求，早已成为她处理每一起纠纷前的标准动作。随后，她打开手机，在网格微信群里发出了信息。没过5分钟，楼栋长老赵和社区治安保卫委员会副主任、退役军人老魏就赶了过来。老魏是社区治保小组的骨干，平时在小区里巡逻，人熟、地熟、情况熟，是大家公认的“和事佬”。
“老李，我是老魏。”很快，老魏敲开了二层住户的门。门里的李师傅还有些抵触：“魏叔，这事儿真不赖我，水管老化谁能预料？”
“不赖你赖谁？水管在你家，水漫金山淹了楼下，你作为房主就有责任。再说了，咱们邻里邻居的，抬头不见低头见，真要闹僵了以后咋相处？”老魏的话直戳要害。吴晓菲也赶紧打圆场：“李叔，维修工师傅已经来了，咱们先修好水管。至于张阿姨家的损失，咱们坐下来好好商量个赔偿数，今天就把这事儿结了。”
看着吴晓菲和老魏诚恳的眼神，李师傅的态度软了下来。半小时后，水管修好了，李师傅也答应赔偿张阿姨200元粉刷费。一场可能升级的邻里纠纷，就这样被当场化解，而这正是裕民街道“135”矛盾纠纷预防化解工作法中“网格日清日结”的生动注脚。
处理完漏水纠纷，吴晓菲脚步没停地赶往下一个网格片区。沿途，827名楼栋长、229名党员中心户，连同治保会成员、保安员、保洁员，个个都像敏锐的“探头”。吴晓菲清楚，光靠“发现一起、处置一起”还不够，关键在预防。而预防的第一步，就是让法律走到居民身边。想到这里，她拐进了小区的“法治家园”示范点。这里依托党群服务中心和文化长廊而建，法治宣传栏、法律图书角错落有致。今天正赶上“每月一演”的法治文艺展演，居民们出门见法、抬头学法，在欢声笑语中把法律规章记在了心间。
闭环流转
联席会上解难题
午后，阳光渐渐炽热。裕民街道综治中心主任李登江正坐在办公室里，眉头微蹙。办公桌上放着一份由综治中心牵头汇总的“风险预警清单”。这份清单，汇集了110警情、12345热线投诉、人民网留言以及各社区上报的复杂纠纷。
2026年3月16日，裕民街道联合司法所、律所、惠源社区调解堆放杂物起火导致外墙受损纠纷 （青铜峡市裕民街道办事处 供图）
“李主任，金域水岸小区那起火灾引发的外墙维修纠纷，社区层面实在推不动了。”工作人员递上最新的报告。李登江翻看着记录——2月12日，某小区居民在楼外空地堆放的纸板、木板突发大火，火势蔓延导致1至5层部分住户窗户及外墙保温层不同程度受损。3月16日，经现场勘验，维修费用共计1.92万元。然而，物业公司与堆放杂物的居民就责任划分和费用承担各执一词，矛盾持续发酵，眼看就要演变成更大范围的邻里对立。
“启动‘周清季结’程序，通知联合轮值组，下午跟我下沉社区。”李登江当即拍板。
按照“联合编组、分季轮值”工作要求，裕民街道有效整合下沉力量，提升快速响应和协同作战能力，将综治中心、司法所、退役军人服务站、武装部、禁毒办等17名工作人员整编为4个联合轮值组。
下午3点，社区会议室里座无虚席。联合轮值组组长、司法所所长、法庭法官、派出所民警、律师等齐聚一堂。“三官一师一员”（法官、检察官、警官、律师、人民调解员）集体亮相，这在社区里可是不多见的阵仗。
“今天把大家都请来，就是为了依法依规解决问题，绝不能让小事拖成大事。”李登江开门见山。
律师率先依据民法典关于侵权责任和财产损害赔偿的规定，清晰分析了双方各自应承担的法律责任——居民堆放易燃物品存在过失，物业公司在公共区域管理中也负有职责。派出所民警结合出警记录，对起火原因和责任初始认定提供了事实支撑。法官则从诉讼角度分析了双方若对簿公堂可能面临的风险与成本。
听到专业人士的剖析，原本僵持不下的双方渐渐冷静下来。经过三个多小时的集中协商，围绕维修费用分摊比例展开多轮沟通，最终达成书面协议：1.92万元维修费用由物业公司承担5760元，剩余部分由堆放杂物的居民承担；居民须在4月30日前找具备资质的专业人员完成维修，完工后由物管会、社区、物业三方共同验收，合格后物业公司会一次性支付由其承担的费用。
一场因火灾引发的纠纷，就这样被画上了句号。从社区排查上报，到街道综治中心分析研判，再到协调专业力量开展调解，最后经社区跟踪回访确保调解结果落到实处——这一系列环节环环相扣，构成了社区治理的完整闭环。
这起复杂的纠纷，依托联合编组，下沉力量集中攻坚，成功防止了“民转刑、民转访”的发生。2025年以来，像这样的联合轮值组下沉社区化解矛盾纠纷已达350余件。而在全街道范围内，当地已累计排查婚恋家庭纠纷603起、邻里纠纷702起、经济金融纠纷338起、房地产纠纷305起。每一个数字背后，都是这样一场不见硝烟的“攻坚战”。
2026年2月24日，裕民街道联合医调委、城关派出所、街道司法所调解辖区医疗纠纷 （青铜峡市裕民街道办事处 供图）
法润民心
织密反诈防护网
傍晚时分，华灯初上。怡心园广场上人头攒动，一场别开生面的反诈宣传活动正在进行。社区民警张晓飞和网格员正忙着发放宣传单。2025年以来，裕民街道已经开展了200余场反诈宣传进社区、进小区活动，发放宣传单5 万余份。
“小陈，快来看，这不是你昨天看的那个理财App吗？”人群中，刘阿姨拉着一个年轻人的胳膊指着展板。
被叫作小陈的返乡大学生吓了一跳。昨天，他在一个交友群里认识了一个“投资导师”，对方声称有个稳赚不赔的虚拟币项目，小陈正准备把自己攒的2万元投进去试试水。
张晓飞走过来，看了一眼小陈手机上的软件，脸色一沉：“小伙子，这是典型的‘杀猪盘’诈骗！你投进去的钱，一秒钟就会被转走。”
小陈半信半疑：“可是他给我看了后台收益，每天都在涨啊。”
“那个后台数据是假的，想显示多少都行。”张晓飞耐心地解释，“咱们街道推行的反诈宣传，重点针对的就是你们这些返乡大学生和大龄单身青年。刷单返利、线上交友、虚假投资理财，这些套路我们天天在网格群里发，你没看到吗？”
小陈恍然大悟，赶紧删掉了软件：“谢谢张警官，要不是您，我这学费就白交了。”这是裕民街道联合辖区民警成功阻止的第21起潜在诈骗。通过“街道—社区—网格”三级反诈联动机制，告别“大水漫灌”的笼统宣传，针对不同群体量身定制“反诈大餐”，这张反诈防护网越织越密。
2026年6月9日，裕民街道综治中心联合市场监督管理局、南苑社区对辖区商户宣讲反诈知识 （青铜峡市裕民街道办事处 供图）
而在街道综治中心接待室里，工作人员正在依法处理一起信访事项。街道坚持将信访工作纳入法治化轨道，严格落实诉访分离和分类处理要求。面对因劳动纠纷来上访的居民老李，工作人员没有敷衍了事，而是按照“三到位一处理”原则，耐心告知其依法受理的程序，并联系司法所提供法律援助。最终，老李通过劳动仲裁拿到了应得的赔偿，心服口服地息诉罢访。
情暖特群
走访路上守底线
夜幕彻底降临，街巷里的路灯散发着昏黄的光。网格员小李和司法所工作人员老白一起，敲开了辖区居民王强（化名）的家门。王强是一名刑满释放人员，刚回来时，情绪低落，找不到工作，甚至有些自暴自弃。
在裕民街道的特殊群体服务管理中，像王强这样的重点人员必须做到“底数清、情况明、服务好、控得住、管得严、不出事”。为此，街道工作人员对辖区内“三失一偏”（生活失意、心态失衡、行为失常、性格偏执）人员、精神障碍患者、涉毒涉戒人员等重点人群进行全面摸底排查，掌握其生活、工作情况及思想动态。
“王哥，我们来看看你。最近工作怎么样？有啥困难没？”小李笑着把一袋水果放在桌上。
王强的眼眶有些发红：“多亏了社区帮我联系的保安工作，我现在每个月能拿到2000多元，够生活了。网格员还经常关心我，帮助我解决困难，我这心里……真的暖和。”他的声音有些哽咽。
老白拍了拍他的肩膀：“好好干，以后有啥不顺心的，随时给我们打电话。咱们社区就是你的家。”
这是裕民街道对特殊群体帮扶教育的一个缩影。各办（中心、所）联合社区，对辖区刑满释放人员、涉毒人员、严重精神障碍患者等重点人员定期上门谈心，在思想意识上、就业安置上、困难救助上、亲情关怀上给予全方位帮扶，以精诚之心做好帮教感化工作，守牢了民生底线。
深夜，裕民街道的办公楼里依然有几盏灯亮着。李登江主任正在整理这个月的矛盾纠纷化解总结评估报告。通过“日清日结、日清周结、周清季结”的三级闭环管理，那些原本可能激化的矛盾，被层层过滤、动态清零。
从清晨的网格巡查，到午后的联合攻坚；从傍晚的普法宣传，到深夜的温情走访……裕民街道以“塞上枫桥”基层法治工作机制为统领，用204名网格员的脚步丈量民情，用8处“法治家园”浸润民心，用联合轮值组的智慧化解难题。他们没有豪言壮语，只有一次次的叩门、一次次的调解、一次次的巡逻。站在这条具有裕民特色的基层治理新路径上，街道社区的干部们用他们的“辛苦指数”，默默换取着这片土地上居民的“幸福指数”和“平安指数”。在这座城市的夜色中，万家灯火正明，那是平安裕民最真实的写照。（宁夏回族自治区青铜峡市裕民街道办事处党工委副书记、政法委书记 马宁）
【本文刊载于《人民法治》杂志2026年8月上（总第231期）法治实践栏目】