近期，海南省海口市龙华区人民法院紧盯涉民生执行痛点，充分发挥“一把手”包案督办引领作用，运用预处罚惩戒预警机制，成功执结一起房屋恢复水电供应的疑难案件，彻底解决申请执行人陈某多年无法入住房屋的急难愁盼问题，打通司法维权“最后一公里”。
案件回顾：胜诉房屋遭恶意断水 数年纠纷陷入僵局
申请执行人陈某从某开发商处购置案涉房屋后，因开发商长期拖延办理不动产过户手续，还擅自将房屋出租给某酒店管理公司（该案被执行人）用于经营，陈某诉至法院。经审理，法院依法判决案涉房屋过户至陈某名下。
判决生效后，该酒店管理公司因不满判决结果，恶意截断房屋供水管道、关停水电设施，导致房屋彻底断水断电、完全无法使用。为恢复正常居住条件，陈某先后向多个行政主管部门投诉求助，但被执行人始终消极抗拒、拒不配合整改，房屋断水断电状态持续数年。当事人手握胜诉判决，却长期无法收房入住，合法权益严重受损。
无奈之下，陈某就恢复水电事宜再次提起诉讼，法院依法判令该酒店管理公司限期修复供水管道、全面恢复房屋水电供应。孰料判决生效后，被执行人依旧漠视司法裁判权威，拒不履行法定义务，陈某遂向龙华区法院申请强制执行。案件进入执行程序后，执行干警按照工商登记地址实地排查，发现该登记地址并无企业实际经营，被执行人刻意隐匿行踪、规避执行。常规查控手段难以推进，案件一度陷入“人难找、企难寻、义务难履行”的执行僵局。
找准症结：院长包案锁定关键 预处罚释放刚性震慑
该案系事关群众基本居住权益的涉民生疑难案件，龙华区法院院长余江落实领导包案机制，将该案列为重点督办案件，牵头统筹案件推进，全力推动矛盾实质性化解。通过全面梳理卷宗、复盘全案脉络，深挖案件堵点与突破口，发现案件执行僵局的核心症结在于被执行人虽为企业主体，但实际控制人为负责人丁某，企业刻意失联、登记地址不实的表象背后，本质是实际控制人抱有侥幸心理、刻意逃避法律义务，案件攻坚的核心在于紧盯企业实际负责人。
基于这一核心研判，法院依法向被执行人实际负责人丁某送达预处罚通知书，清晰列明案件事实与生效判决内容，明确告知拒不履行的法律后果，若未在限期内修复供水管道、恢复房屋水电，法院将依法对公司及直接责任人采取罚款、司法拘留等强制措施，相关人员还将承担拒不执行判决、裁定的相应法律责任。
案结事了：释法明理促主动履行 司法为民彰显初心
为进一步打消被执行人的侥幸对抗心理，余江院长在院长接待日，面对面向丁某开展释法明理工作，逐一厘清利害关系，并结合案件事实与法律规定，指出丁某恶意断水断电、隐匿经营地址逃避执行，不仅无法阻挠申请执行人合法收房，自身还将面临多重司法惩戒，实属得不偿失。面对清晰的法律后果与司法震慑，丁某彻底打消侥幸心理，深刻认识到抗拒执行的严重后果，随即安排人员上门修复被截断的供水管道设施，协助恢复案涉房屋的水电供应。随着水电全部恢复正常，困扰申请执行人陈某数年的居住难题彻底解决，积压已久的矛盾纠纷得到实质性化解。
该案是龙华区法院落实院长包案机制，引领执行攻坚的生动缩影。通过院长靠前指挥、主动接访，案件突破了常规执行手段的局限，既以预处罚机制彰显了司法权威，又以耐心释法传递了司法温度，切实把群众的“急难愁盼”转化为 “满意清单”。下一步，龙华区法院将持续聚焦涉民生重点案件精准发力，不断提升执行质效，以实际行动践行司法为民的初心使命。（羊建树）