傍晚时分，湖北省恩施州建始县业州镇广润社区的楼栋之间响起阵阵敲门声。来自不同队伍的志愿者轮流上门，叩开高龄、独居老人的家门，捎带生活物资、代缴生活费用、闲话家常冷暖，把关怀送到老人床头桌边。这一幕幕暖心场景，正是建始县推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，打造“七星暖夕”互助养老服务品牌的生动缩影。
随着人口老龄化程度持续加深，城区社区高龄、独居、失能、残疾老年人照护需求不断攀升。广润社区作为建始城区人口规模最大的社区，老年群体基数大、养老诉求多元，过去志愿服务存在力量分散、供需错位、服务短效等现实难题，邻里互助多停留在自发零散层面，难以形成稳定可持续的养老服务供给。在建始县委社会工作部统筹指导下，广润社区坚持党建引领，推动专业社工深度嵌入基层助老服务全链条，激活社区志愿内生力量，探索形成“七星”矩阵、“7对1”结对、“七日轮值”的互助养老服务模式，推动社区助老服务从零散自发走向组织化、从粗放帮扶走向精准化、从阶段性活动走向常态化运行，助力社区入选 2025-2026年全国示范性老年友好型社区创建名单。
党建领航搭平台，筑牢社志融合“压舱石”
建始县牢牢把握党建引领基层治理主线，把“社志融合”作为深化基层治理、做实老年群体民生保障的重要抓手，推动党组织政治优势、组织优势转化为养老服务的动员力与保障力。
广润社区依托“社区党委—网格党支部—楼栋党小组”三级组织架构，成立由社区党委书记牵头，专业社工、网格员、党员骨干共同组成专项工作专班，将互助养老项目纳入年度重点工作，定期研判破解服务堵点。统筹整合党群服务中心、居家养老服务综合体、社工服务站、幸福食堂、社区卫生室等阵地资源，打通阵地壁垒，推动养老服务资源下沉到居民家门口。
充分发挥党员先锋模范作用，广泛动员机关下沉党员、社区“两委”干部、退役军人、热心居民、低龄健康老人参与助老服务，把党员、居民、辖区单位、社会力量全部纳入助老服务体系，构建起“党员带头、多元协同、邻里互助”的共建共治共享格局，为社工开展资源整合、志愿者队伍培育打下坚实组织基础。
专业赋能明边界，解锁精准服务“金钥匙”
社志融合，不是社工与志愿者简单叠加，而是依靠专业方法实现“社工有深度、志愿有温度”的化学反应。建始县充分发挥专业社工需求评估、个案服务、资源链接、过程督导的枢纽作用，厘清专业服务与志愿服务职责边界，破解志愿者“有热情缺方法”、服务供需不匹配的痛点。
社工深入楼栋入户走访，综合评估老年人身体状况、心理状态、家庭支持、邻里关系等维度，动态建立需求清单、资源清单、服务清单三张清单，为72名重点帮扶老人建立“一人一档”精细化台账，做到底数清、情况明、需求准。针对代购代办、日常探访、物资捎带等基础生活需求，由社工匹配调度志愿者落地执行；针对情绪疏导、心理干预等专业性较强的服务，由社工开展个案服务，志愿者做好日常陪伴跟进。对行动不便老人重点落实代缴费用、代购配送；对长期独居缺少情感慰藉的老人，推行 “社工心理疏导+志愿者常态陪伴”双轨模式，分层分类回应老年人多样化诉求。服务过程中，社工持续跟踪老人需求变化，协调维系帮扶关系，保障服务稳妥有序推进。
72岁视力二级残疾的独居老人范启宣出行困难，被纳入重点帮扶台账。党员志愿者常态化帮忙捎带物资、取送快递，退役军人志愿者定期代办水电缴费。老人感慨：“就算别处有新房，我也舍不得搬走。”近90岁的廖作英老人子女长期在外，曾经终日与电视为伴，社工定期上门开展心理疏导，轮值志愿者轮流上门唠家常、送蔬果，驱散老人独居的孤寂，把温暖送进老人心里。
重组志愿力量，构建“七星”互助服务矩阵
为破解志愿服务碎片化问题，专业社工对社区500余名志愿者开展全面摸排，梳理志愿者特长、参与意愿、可服务时间，组建党员先锋星、网格服务星、邻里和睦星、退役忠诚星、企业爱心星、健康守护星、银龄互助星七支“七星”志愿服务队伍，建立动态志愿服务资源库，实现志愿力量从简单聚合转向结构化配置。
按照“就近就便、优势互补”原则，创新推行“7对1”结对帮扶，为每一名重点老人匹配来自七支队伍的7名志愿者，组建稳定的服务微单元，集生活照料、健康守护、情感陪伴、邻里互助多项功能于一体。社工根据老人身体变化、志愿者实际情况动态调整人员，既实现多维服务协同，又避免单一志愿者长期承担过重服务压力。
配套落地“七日轮值”机制，“7对1”帮扶小组实行每周七天每日一人轮值，志愿者利用上下班顺路、日常闲暇上门走访办事，把志愿服务融入日常生活，大幅降低群众参与门槛。每位志愿者每月仅需投入少量时间，就实现高频次常态化探访，破解志愿服务“一阵风”难题，让邻里互助轻负担、可持续。
闭环机制兜底，织密老年安全守护网
建始县推动建立轮值、响应、激励、督导全流程闭环机制，把互助养老嵌入社区日常运行，实现服务长效落地。
搭建“社工+轮值志愿者+家属”三方快速响应机制，志愿者探访发现异常第一时间上报，社工即时研判调度，联动社区卫生室、就近志愿者、老人家属，打造“15分钟应急服务圈”，累计妥善处置老人跌倒、突发疾病等紧急情况12起，守住老年人生命安全底线。
依托微信公众号“心愿墙”、广润文明积分平台，构建“居民点单—社工匹配—志愿者服务—社工回访”完整服务闭环。助老服务时长计入文明积分，可兑换生活用品、商家优惠，同时作为星级志愿者评优表彰重要依据。常态化开展应急救护、老年沟通技巧专题培训，形成 “服务—激励—赋能—再参与”良性循环。截至目前，项目累计服务重点老人72名，解决群众急难愁盼问题360余件，服务对象满意度达98%，部分接受帮扶的低龄老人实现从“被服务”向“参与服务”转变，社区互助氛围愈发浓厚。
实践启示：走出山区县域社志融合助老建始路径
广润社区“七星暖夕”项目实践，为山区县域推进党建引领社志融合、发展社区互助养老提供鲜活样本。
专业社工是社志融合的关键枢纽。社区邻里互助天然蕴藏群众基础，但分散的善意需要专业力量去组织、规范、赋能。社工承担需求识别、队伍培育、资源链接、关系维护的职能，把熟人邻里互助升级为有组织、有标准、有督导的社区公共服务，做到专业兜底、志愿协同，兼顾邻里温情与专业保障。
微单元结对+轻量化轮值是互助养老可持续的重要抓手。“7对1”微单元、“七日轮值”把服务责任分散到多名志愿者身上，用低参与负担换取高服务频次，有效化解志愿者时间不稳定、责任难以持续的现实困境，为社区互助养老提供可复制机制经验。
党建引领多方协同是社志融合的根本保障。互助养老不是单一主体可以完成的事业，党组织统筹调度各方资源，社工发挥专业支撑，志愿者释放群众力量，阵地资源提供硬件保障，多方力量同向发力，把分散的社会资源转化为稳定可持续的养老服务供给。
下一步，建始县将持续深化党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展，进一步壮大专职社工力量，细分专项志愿服务小队，迭代升级数字化积分管理平台，持续擦亮“七星暖夕”互助养老品牌，不断提炼、推广山区县域社志融合实践经验，用心织密基层养老服务网，让每一位老年人都能安享幸福夕阳。（王莹莹 谭威）