作为全国唯一的大综合一体化行政执法改革国家试点省，浙江始终坚持以人民为中心，紧扣治理体系和治理能力现代化目标，以数字化变革为动力，系统性重构行政执法体系，推动执法理念、体制机制、方式方法全方位重塑。改革推进以来，执法效能持续提升，执法温度不断彰显，群众和企业的获得感、满意度稳步增强，为全国行政执法改革贡献了浙江经验。
围绕整体政府理念重塑执法架构，浙江持续推动执法事项、执法力量、执法资源系统整合。全省全面梳理形成统一的行政执法事项清单，将分散在多个部门的行政处罚事项整合划入综合行政执法部门，实现一张清单管执法、一个队伍管到底。持续推进执法力量下沉，全省乡镇（街道）实现一支队伍管执法全覆盖，推动执法重心下移、资源下沉，有效破解基层看得见、管不着的治理难题。通过跨部门、跨层级、跨区域协同执法机制，多头执法、重复执法、执法缺位等长期困扰群众和企业的问题得到系统性解决，行政执法整体效能实现跨越式提升。
数字化改革为行政执法插上智慧翅膀，浙江打造大综合一体化执法监管数字应用，构建起整体智治、协同高效的数字执法新格局。依托平台实现执法数据全域共享、执法业务全程在线、执法行为全程留痕，非现场执法、智能预警、精准监管等新模式在各领域广泛应用。在市容管控、生态环保、安全生产、市场监管等领域，通过智能感知设备自动发现违法行为，执法人员精准定位、快速处置，既大幅提升了执法响应速度，也最大限度减少了对群众正常生产生活的干扰。数据显示，改革以来全省行政执法效率显著提升，执法投诉量持续下降，群众对行政执法工作的满意度稳步攀升。
坚持执法为民，彰显法治温度，浙江在严格规范公正文明执法的同时，全面推行包容审慎监管，让执法既有力度又有温度。全省制定实施轻微违法行为依法不予行政处罚清单、从轻减轻行政处罚清单，对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为，依法适用说服教育、劝导示范、警示告诫等柔性执法方式，引导当事人自觉守法、主动纠错。在市场监管、交通运输、文化旅游等多个领域，一大批符合条件的市场主体依法免予行政处罚，既守住了法律底线，又为经营主体留出了容错成长空间，切实以柔性执法助力营商环境持续优化。
基层是改革落地的最后一公里，也是群众感受法治温度的最前沿。浙江各地立足辖区实际，推出一批接地气的执法改革微创新，让行政执法更贴近群众、更贴合实际。在杭州西湖，综合行政执法队在商圈景区打造执法驿站，把执法服务点设在群众家门口，遇到市容、噪音、占道等问题就近就能反映、就能解决；在宁波北仑，综合执法和社区治理深度融合，执法队员全面融入基层网格，第一时间处置群众身边的违建、油烟、噪音等民生诉求；在温州瑞安，推行综合执法和行业协会协同治理模式，引导行业自律自治，从源头减少违法行为发生。一个个鲜活的基层实践，让改革成效真正惠及民生末梢。
改革只有进行时，没有完成时。站在新的发展起点，浙江将持续深化大综合一体化行政执法改革，不断完善执法体制机制、提升执法数字化水平、强化执法队伍专业化建设，持续推进严格规范公正文明执法，以高质量行政执法护航高质量发展，为推进省域治理体系和治理能力现代化提供坚实法治保障，让人民群众在每一项执法活动中都能感受到公平正义与法治温度。
（冯章君）