晨光唤醒喀什古城的千年街巷，车流沿独库公路在崇山峻岭间盘旋，中欧班列从霍尔果斯口岸鸣笛启程，护边员在帕米尔高原踏雪巡边——新疆，这片占祖国六分之一国土的辽阔疆域，正凝心聚力书写着社会稳定和长治久安的时代答卷。
8月15日，特克斯县公安局喀拉峻生态警务工作站民警辅警在喀拉峻大草原向游客宣传生态保护知识。
新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的地位，事关强国建设、民族复兴大局。党中央着眼全局，赋予新疆“五大战略定位”。区位之特，需要与之匹配的治理范式；使命之重，召唤与之相称的护航力量。今年以来，新疆公安机关完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，认真落实公安部“强治理”部署要求，加快构建“安全、开放、法治、便民、多元”的服务保障高质量发展体系，推动边疆警务治理范式从“被动处置、末端维稳”向“主动预判、源头防控、智能管控、全域固本”跃升。
警灯常亮，治理常新。新疆公安以枕戈待旦的坚守、革故鼎新的笃行，写下边疆善治的独特答案。
疆域广阔、警力有限，治理和服务如何抵达“最后一米”？
——因地制宜，让特色警务扎根广袤大地
大，是新疆的鲜明印记，也是治理面临的现实课题。
雪山、森林、草原、沙漠等地貌交错铺陈；一个派出所辖区面积动辄抵得上内地一个县；从一顶毡房到最近的警务站，可能隔着几十公里甚至上百公里……如何让治理和服务不因地广而缺位？因地制宜，让警务跟着地形走、服务追着群众跑。
在北疆辽阔的草原和牧场，塔城边境管理支队阿布都拉边境派出所民警策马巡边，把温暖和帮扶送到群众身边；塔城地区和布克赛尔蒙古自治县公安局东山派出所打造“马背流动警务室”，将23项高频业务“装进马鞍”，最远服务点位距派出所超过100公里；向南，在平均海拔超过4600米、含氧量不及平原一半的瓦罕走廊，喀什边境管理支队排依克边境派出所民警的足迹遍布每一个放牧点，把服务送进牧场。牧民感慨道：“警察同志追着转场队伍走，毡房门口就能办事。”
从坦途到险峻，考题换了模样。伊昭公路白石峰山区路段，双车道蜿蜒狭窄，180余个“回头弯”步步惊心。察布查尔锡伯自治县公安局交管大队组建“雷锋服务骑警队”，20名队员分段包联、动态巡逻。哪怕车流停滞，摩托车也能穿“缝”而过，把治理和服务的触角延伸至“最后一米”。
一首悠扬的《苹果香》让伊宁六星街火遍全网。如何变流量为“留量”，也成为一道治理难题。老城与景区重叠，10多个民族聚居，500余家商户挤在街巷里，旺季游客日均达四五万人次……传统步巡效率有限，“遇事找警”容易滞后。伊宁市公安局六星街派出所“解题”有巧思——把警力和服务嵌入街区。升降执勤台升至2米，俯瞰全域；移动警务仓化身快反前哨，秒级响应；警用无人机应需而动，灵活巡航；“警茶小屋”飘出茶香，求助一眼可见。机制一变，警力活了。单次巡逻时长由1小时压缩至20分钟，处置响应“随时在场”，治理质效大幅提升。
大，是警务创新的广阔舞台。拓展治理半径，让特色警务扎根在群众心里。
风险交织、底线多重，如何治于未萌、防患未然？
——主动预判，把防线筑在风险抵达之前
安全这道考题，在新疆从来不是单选题。政治安全、社会安全、资源安全、生态安全……道道是底线。向“主动防、智能控”转型，完善安全保障体系，守牢战略底线——这是边疆警务治理范式跃升的应有之义。
边境线长、通外山口多，如何夯实边境安全基础？新疆公安依托“情指行”一体化实战体系，健全风险研判、精准预警、分级处置等全链条工作机制，精准捕捉苗头性、倾向性、潜在性风险。风险，有时还藏在家长里短中，如何化解于源头？新疆公安坚持“警格+网格”融合，对婚恋家庭、邻里和债务等易激化矛盾滚动排查、分级预警。今年以来，全区公安机关矛盾纠纷化解率达92.46%。
油气奔流，点亮万家灯火；电力动脉，贯通发展命脉。新疆作为全国能源资源战略保障基地，安全守护容不得半点闪失。依托大数据建模、全息画像等手段，公安机关常态化守护油气等战略基础设施，立体化巡护确保能源动脉畅通无阻。粮食安全同样是“国之大者”，秋收时节，民警巡逻至田间地头、粮场仓库，摸排土地边界、农机费用等矛盾纠纷，将风险化解在萌芽状态。
大美新疆，引人入胜。立足“三山两盆”的独特生态格局，新疆240余个生态警务工作站扎根重点功能区，配齐生态警长、森林警长和河湖警长，常态化严打非法猎捕、乱砍滥伐、非法采矿、非法排污等突出违法犯罪，让生态画卷更美、色彩更亮。
从“事后处置”到“事前预防”，从“末端灭火”到“源头防火”，理念之变，折射出警务治理能力的跨越。
民族交融、兵地共生，如何凝聚合力筑牢铜墙铁壁？
——共建共治，让“石榴籽”紧紧抱在一起
多民族聚居交融、兵地一体共生，这样的区情决定了单打独斗行不通，必须攥指成拳、多元联动，走出一条共建共治的治理新路。天山南北，培育出一批带着泥土味、冒着热气的治理品牌。
一个人的名字，延伸为一份信任——“有事找莎莎”！在阿勒泰市，恰秀路街道派出所“莎莎工作室”用“法理+情理+心理”三维调解法打开群众心锁。近年来，工作室化解纠纷近3000起，追回欠薪1800余万元。
一群人的身影，连成一片“枫”景——塔城市哈尔墩社区，“石榴籽小院”别具一格。门牌上，石榴籽圆润饱满，每一颗都代表一个家庭中的不同民族。各族群众亲如一家，矛盾悄然消融在饭前茶后、载歌载舞间。在叶城县，1200余名“石榴大妈”走街串巷，在“唠家常”中讲道理、解难题。
汇聚治理之力，还需要平台和机制托举。疏勒县推进综治中心规范化建设，整合公安、司法和网格员等力量，把“绣花功夫”下到风险联排、矛盾联调、隐患联治中；额敏县“石榴籽警务室”里，民警牵头召开“奶茶议事会”，农田浇水、草场边界等争执，在杯盏之间悄然化解；福海县探索的“乌伦古经验”倡导“小事吹哨子、大事响喇叭、矛盾不上交、风险不外溢”，入选第二批全国法治政府建设示范项目，从一地走向全疆，鲜活的实践沉淀为可复制、可推广的经验。
治理合力，延展到兵地之间、边境一线。在“西北第一村”白哈巴村，党、政、军、警、兵、民“六位一体”拧成一股绳，在“雄鸡”版图尾翎处筑起坚实的护边屏障；塔城与兵团第九师两地公安携手联动，治安联防、案件协查，“兵地一盘棋、治理一张网”从理念走向实践。
如石榴籽般紧紧抱在一起，点滴力量汇聚成河。深耕善治，便有了深厚的根基、磅礴的力量。
开放潮涌、岸通八方，治理效能如何化为发展动能？
——法治护航，为经济社会高质量发展蓄势赋能
“通八国、连欧亚”。开放，让绵亘千年的古丝绸之路在新时代焕发新活力。开放之门越开越大，安全的堤坝必须越筑越牢。新疆公安推动警务理念从“封闭管控型”向“融通赋能型”转型，让安全治理与开放发展同频共振。
中欧班列呼啸而过，跨境货车川流不息。随着中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区建设推进，出入境证件办理量同比增长近27%。伊犁公安交管部门联合口岸管理部门推出“跨国护航”机制，设立“一带一路”涉外综合服务窗口，实行涉外警务“一网通办”、口岸通关“随到随办”。“民警不仅帮我们疏通物流堵点，还指导防盗防骗，在这里做生意安心、顺心！”一名物流企业负责人感慨道。
法治是最好的营商环境。轮台县拉依苏工业园区配强“项目警长”，190余个“警企联络群”打通企业诉求响应“快车道”。今年以来，温宿县公安局走访企业320余家次，排查整改隐患80余处，涉企安全事故保持“零发生”。目前，全区64个经济犯罪案件接报案中心相继建成，“天山金盾”全力守护好群众“钱袋子”、企业“命根子”。护企安商，稳稳落在警企“双向奔赴”中。
治理的温度，融入百姓生活。“现在太方便了，进一扇门就能办好户籍、驾照等业务。”在乌鲁木齐市公安局高新区分局钻石城派出所，张女士仅用10分钟就办完了多项业务。目前，全区设立908个公安“一窗通办”综合窗口，上线89项网办业务，“新疆公安微警务”微信小程序服务群众超4300万人次。和田夜市上，闪烁的警灯与升腾的烟火气相映成趣。“看到警察在，我们摆摊踏实，游客吃得也安心。”摊主阿布力米提笑着说。
善治作笔，绘就山河如画。一个个藏蓝身影化身“流动的界碑”，把平安的经纬织进山河，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新疆，铺就厚重的平安底色。
策划：陈红涛、陈雪峰
融媒体报道组：
文字/记者丁可宁、闵政、兰泽东、赖雪婷，通讯员杜航、马亮、李良伟
摄影/记者陈路坤