近年来,内蒙古乌海市海南区人民法院深入践行以人民为中心的发展思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索矛盾纠纷源头治理新模式。自2021年7月起,乌海市海南区人民法院入驻海南区综治中心,组建“调解+速裁”工作专班深耕基层一线,前移矛盾化解关口,构建“分流、调解、速裁、司法确认”全链条闭环解纷体系,有效减轻群众诉累、护航企业健康发展,持续激活基层社会治理司法力量。
力量下沉驻点,搭建解纷前沿阵地
该院在区综治中心设立驻点,常态化配备2名法官、2名书记员、3名专职调解员驻点办公,选配法律功底扎实、调解经验充足的干警直面群众开展司法服务。针对各类民事纠纷,通过诉前调解、庭前协商、速裁快审等方式,实现简单纠纷一站式高效处置。同时,安排退额法官全程指导调解工作,专业化解家事、邻里、合同等基层常见纠纷。主动联动人大、政协等多方力量,扩容特邀调解队伍,丰富多元解纷渠道,凝聚多方共治合力,切实让群众就近、便捷解决矛盾问题。
健全流程闭环,保障解纷高效规范
为确保驻点调解工作平稳有序运行,法院建立“调解-司法确认-诉讼衔接”全流程闭环机制:调解成功的案件,当事人可依法申请司法确认,经确认的调解协议具备强制执行力,违约方可直接申请强制执行;若调解不成功,纠纷将依规直接转入立案诉讼程序,无缝衔接后续审理工作。正式开庭前,承办法官也会联合调解员开展庭前调解,梳理双方诉求、耐心劝说沟通,尽可能以和解方式化解分歧,避免矛盾激化。
同时,法院定期组织调解员开展专项培训,围绕平台操作、文书撰写、调解技巧等内容精准补短板,切实提升调解员业务能力;出台诉调对接工作规范,上墙公示工作流程,以完善的制度保障驻点调解规范运行。截至2026年7月,驻点速裁法庭已新收案件204件、办结235件,累计委派调解案件248件,完成司法确认71件,解纷质效稳步提升。
释放制度效能,护航市场主体发展
法治是最好的营商环境,海南区人民法院充分发挥“人民调解+司法确认”零成本、高效率、强保障的制度优势,精准服务辖区市场主体。近期,驻点速裁法庭成功调处一起涉企承揽合同纠纷,原被告双方长期存在印刷业务合作,被告2023年至2024年累计拖欠印刷费55629.8元未结清,双方协商未果后诉至法院。
速裁团队结合双方长期合作基础,耐心沟通疏导、精准释法明理,帮助当事人权衡利弊、化解对立情绪,最终促成双方达成调解协议。当事人当日同步申请司法确认,法庭快速完成全部审查流程,实现当日调解、当日申请、当日确认、当日生效,最大限度降低司法程序对企业经营的影响。
相较于传统诉讼,司法确认程序优势显著,全程免收诉讼费用,有效减轻企业维权成本;办理流程简便高效,大幅缩短纠纷处置周期、减少资金占用压力;确认文书具备强制执行力,权益保障坚实有力,切实以柔性方式维护企业合作关系、稳定市场经营秩序。
下一步,乌海市海南区人民法院将持续探索多元解纷新思路新方法,不断完善“调解+速裁”工作模式,为当事人提供更便捷高效的司法服务,为辖区高质量发展提供坚实司法保障。(魏淑芳)