河南省南阳市宛城区委社会工作部深入学习贯彻中共中央、国务院印发的《关于加强新时代社会工作的意见》精神，坚持以党建为统领，创新打造“一强三带”基层治理志愿服务新模式，统筹社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”力量，以志愿微光汇聚治理暖流，奋力书写共建共治共享的宛城答卷。截至目前，全区已建成区、街道、社区（村）三级志愿服务组织矩阵，孵化特色志愿队伍300余支，常态化开展各类志愿服务活动千余场，覆盖群众10万余人次。
一、健全体系，构建志愿服务“大格局”。牢牢把握党组织在志愿服务中的领导核心地位，创新搭建“区委统筹+街道党工委牵头+社区党组织落实+网格党小组联动”四级联动组织体系，将党的政治优势、组织优势全方位转化为志愿服务效能。召开全区志愿服务工作推进会、协调小组会议，明确职责分工，统筹资源调配，实现信息互通共享、供需精准匹配。建立志愿服务工作协调小组会商、供需双向对接两大长效机制，常态化摸排辖区群众急难愁盼需求，梳理服务资源清单、民生需求清单，实现志愿服务精准对接、靶向发力。整合全域社会服务资源，统筹辖区慈善总会、心理协会、孤困儿童帮扶中心等社会组织，联合辖区学校、企事业单位、专业社工机构，成立区社会工作和志愿服务联合会，打破行业壁垒、打通资源断点。全面摸排辖区社会组织和服务资源，形成手册动态更新，及时推送至街道、社区，为志愿服务开展提供资源支撑。各街道、社区党组织作为一线作战单元，全程把控志愿服务方向、统筹辖区人力物力资源、协调解决治理堵点问题；网格党小组扎根基层最小单元，打通服务群众最后一米，彻底扭转以往志愿服务自发零散、流于形式的问题。
二是培育文化，擦亮志愿服务“金品牌”。坚持以群众需求为导向，因地制宜孵化本土志愿品牌，让志愿服务从“少数人奉献”转向“全民化参与”。成功打造“宛美志愿”特色服务品牌，辖区越来越多居民主动走出家门，化身社区安全监督员、文明劝导员、邻里调解员，参与家园清洁、邻里互助、节日联欢等各类志愿服务活动。持续深化“专业社工+志愿服务”联动服务模式，构建“社工引领志愿者、志愿者协助社工”的生态闭环，目前已从试点社区覆盖至全区18个村、社区，13个乡镇街道全面推广。汉冶街道老庄社区链接太和社工设计开展“邻里温度计”项目，以“民情刻度、响应速度、服务热度”为标尺，组建“和事佬”调解志愿服务队，精准捕捉邻里纠纷、民生诉求，4月17日《“邻里温度计”量民情冷暖》在河南日报刊发。东关街道玄妙观社区创新打造“共享奶奶”志愿服务品牌，辖区退休老年志愿者主动化身邻里“临时家人”，常态化开展课后托管、作业辅导、邻里帮扶，既有效缓解了年轻家庭育儿照护压力，也盘活了银龄志愿服务力量。汉冢乡打造“心灵家园”关爱阵地，组建由专业心理咨询师、持证社工、志愿者构成的专项服务队伍，形成“党组织牵头、社工统筹、志愿助力、校社协同”的共治格局，深入乡村学校座谈、入户走访调研，精准守护儿童心理健康。汉冶街道申伯社区创新开设社区“四季课堂”，春季插花体验、夏季纳凉晚会、秋季手工教学、冬季养生宣讲轮番开展，志愿者全年常态化供给文化服务，人人有责、人人尽责、人人享有的治理理念深入人心。
三、选树典型，激发志愿服务“新活力”。依托在职党员“双报到”工作机制，推动全区3600余名在职党员下沉社区网格，主动认领民生微心愿、攻坚治理微难题、办好服务微实事，组建党员志愿服务先锋队，在老旧小区改造、人居环境整治、矛盾纠纷调解、汛期应急值守、文明城市创建等中心工作中冲锋在前、亮明身份。仲景街道党员志愿者带头开展辖区市容环境集中整治，清理卫生死角、规整乱堆乱放；吕庄社区党员骨干聚焦老年群体精神文化需求，常态化开展养老中心文艺慰问演出；泥营社区青年党员联动高校力量，打造青春助社特色服务品牌，广大党员以实际行动践行初心使命，形成头雁领航、群雁齐飞的良好示范效应。带动群众广泛参与，各社区结合自身特色，因地制宜开设公益书法、文艺舞蹈、课后托管等便民课堂，吸纳退休干部、热心居民、返乡青年等群体加入志愿行列。带动社会机构协同联动，依托校社联动机制，南阳文化艺术学校学子助力社区美化提升；依托专业社工赋能，开展心理疏导、困境群体精准帮扶等专业化服务；依托部门联动，卫健、工会、文旅等系统分别打造特色志愿项目，形成“一街道一品牌、一部门一特色”的志愿服务矩阵。积极引导新就业群体融入志愿服务，吸纳200余名快递小哥、网约车司机担任民情信息员、反诈宣传员、安全观察员，五里堡街道创新组建“飞鸽互联队”，将行业流动优势转化为基层治理优势。挖掘社工服务中涌现出的典型案例、先进人物、特色项目，加大宣传力度，“孙家楼夜话”项目成功入选2025年河南省优秀社会工作服务项目名单，典型经验被《中国社会工作报》向全国推介。
四、完善激励，健全志愿服务“长效机制”。坚持把队伍建设作为志愿服务可持续发展的关键，持续招募和培育志愿者，扩大志愿者队伍规模。邀请社工专家、组织社工督导团队深入社区，围绕需求评估、服务设计、成效反馈等环节开展实务培训，提升志愿者识别问题、回应需求的能力。建立社工与志愿者结对帮扶机制，通过“传帮带”提升志愿者的专业素养和服务质量，推动志愿服务从普惠式服务向精细化、专业化服务升级。深入开展需求调研，运用专业方法精准识别居民需求，特别是“一老一小”、新就业群体、困难家庭等重点人群的需求，围绕需求设计更多“小而美”“易参与”的服务项目，如心理健康支持、就业帮扶、社区服务环境改善等，提高服务的针对性和实效性。推动服务从“输血式”向“造血式”转变，注重激发服务对象的内在潜力，促进其自我发展和社区融入。加强对专业社工的培训与督导，开展初、中级社工实训2场，围绕社会工作理论知识、相关政策、行业标准、经典案例等内容强化实务能力提升，鼓励社工参与继续教育和专业认证，以专业人才支撑志愿服务高质量发展。
下一步，宛城区委社会工作部将持续对标中央、省委、市委、区委要求，深化“一强三带”志愿服务模式，健全志愿服务体系，培育志愿文化，选树先进典型，完善激励措施，让“志愿红”成为宛城大地最温暖的底色，以志愿服务高质量发展赋能基层治理现代化，奋力书写宜居宜安、和美幸福的宛城新篇章。（吕纪春 朱水莲）