一条群众“微建议”，撬动基层治理“大提升”。在河南省南阳市宛城区东关街道，居民反映的楼道灯损坏问题，当天就有人来修；在宛城区汉冶街道申伯社区，老人们一句“吃饭不方便”的念叨，催生了日均服务120余人的便民食堂；在一些老旧小区，居民提议的“闲置空地能不能利用起来”，如今已变成绿树成荫的口袋公园——这些看似微小的民生细节，正是人民建议征集工作落地见效的生动写照。
《关于加强新时代社会工作的意见》明确提出，要“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道”。宛城区委社会工作部深入践行以人民为中心的发展思想，始终坚持问需于民、问计于民、问效于民，将人民建议征集作为畅通民意、凝聚民智、改善民生的重要抓手，构建“征集广泛、办理高效、转化有力、反馈及时”的全链条工作体系，把一条条沾泥土、带露珠的群众“金点子”，转化为基层治理和民生改善的“施工图”。今年以来，全区征集建议意见156条，全部完成转化落实，群众幸福感、获得感持续增强。
一、广开言路架桥梁，实现民意表达“零距离”。民有所呼，政有所应。为打破民意沟通壁垒，让群众诉求随时随地可表达、有人听、有人接，宛城区搭建线上线下一体化、全天候、全覆盖的民意征集矩阵，打通民意传递“最后一米”。线上依托12345政务服务便民热线、微信公众号、政务邮箱等多元平台，畅通民意“一键直达”通道，实现诉求建议快速接收、即时分流。线下推动治理力量下沉，社区工作人员、网格员常态化走街入户、走访摸排，带着记录本，走进小区院落、敲开群众家门，贴近居民倾听心声。依托信访大厅建议征集箱、社区留言板、院落恳谈会、邻里纳凉议事会等线下载体，把民意征集阵地前移至群众“家门口”，常态化收集民情民意。同时，会同区信访局联合发布关于开展社会工作领域人民建议专项征集活动的通知，线上开设邮箱接收，并在信访接待场所设置人民建议征集箱，以精准施策破解基层治理堵点难点，切实把民生实事办到群众心坎上。
二、靶向发力解民忧，推动群众建议“结硕果”。征集民意是基础，落地见效是关键。宛城区聚焦群众急难愁盼问题，对收集到的人民建议实行台账化管理、清单式推进、闭环式落实，逐条梳理、逐项督办，切实把群众期盼的民生实事办实、办好。针对辖区老年群体、独居老人就餐不便的突出问题，汉冶街道申伯社区华鑫苑小区吸纳群众建言，引入专业服务团队打造便民暖心食堂，推出平价“一元早餐”“十元营养餐”，让辖区老人在家门口就能吃上卫生、实惠、热乎的饭菜，切实解决老年群体就餐难题。针对东关街道居民反映的楼道灯损坏、车辆乱停放等小区治理顽疾，当地推行首接负责制、即刻处置机制，建立“诉求受理—统筹处置—整改落实—入户回访”全流程闭环工作模式，全程留痕、精准施策，逐一化解群众身边的“小微烦恼”，让群众问题清单真正转化为民生幸福账单。针对外卖小哥等新就业群体的实际诉求，精准对接需求、靶向优化服务，在商圈增设暖心驿站、优化小区配送通行管理，用心用情守护新就业群体，让城市治理更有温度、民生服务更有质感。
三、创新机制聚民智，激活基层治理“内生力”。小建议破解大难题，微治理赋能大民生。宛城区持续创新人民建议征集工作模式，推动基层治理从政府单向服务供给，向“居民点单、政府接单、社工督办、社区落实”的多元共治模式转变，充分激活群众参与基层治理的主动性和创造性。围绕“一老一小”重点民生领域，东关街道玄妙观社区结合居民建议，创新打造“共享奶奶”志愿服务品牌，辖区退休老年志愿者主动化身邻里“临时家人”，常态化开展课后托管、作业辅导、邻里帮扶等志愿服务，既有效缓解了年轻家庭育儿照护压力，也盘活了银龄志愿服务力量，让邻里互助蔚然成风。依托新华街道孙家楼红色旧址打造“孙家楼夜话”协商议事品牌，将红色文化教育、民意收集征集、邻里矛盾调解、惠民政策宣讲有机融合，常态化组织党员干部、居民代表、乡贤能人、职能部门工作人员围坐庭院、面对面交流，截至目前已累计开展活动200余场次，线上线下覆盖群众11万余人次，征集梳理民生意见建议800余条，一批群众关切的老旧小区改造、辖区停车泊位增设、人居环境整治等民生事项落地见效。
四、健全制度促长效，构建建议征集“新格局”。制度管根本、管长远。宛城区坚持把制度建设贯穿人民建议征集工作全过程，不断完善梳理、督办、回访、评议全闭环工作机制，确保群众建议“件件有回音、事事有着落”。召开专项推进会3次，明确责任分工，指导区信访局成立人民建议征集工作领导小组，制定《关于加强人民建议征集工作的意见》，明确征集范围、办理流程和反馈机制，为工作开展提供制度遵循。建立建议成果转化机制，积极把群众建议转化为典型案例，及时总结提炼可复制、可推广的典型经验，推动从“解决一件事”向“解决一类事”提升。建立常态化调研机制，深入街道、社区、新兴领域走访25次，形成3篇关于基层治理、新就业群体服务管理的调研报告；坚持每季度组织1次新就业群体代表座谈会，梳理反馈问题，形成需求清单，共同推进化解。
下一步，宛城区委社会工作部将持续深耕人民建议征集工作，不断拓宽民意收集渠道、优化诉求办理流程、提升民生服务质效，广泛汇聚民智、倾听民意、办好民事，推动群众“金点子”持续转化为治理“新亮点”。（吕纪春 侯亚诺）