“楼道里的纸壳箱清走了,灭火器换成了新的,应急灯也亮了,晚上起来不用摸黑,住着踏实了。”近日,湖北省荆州市沙市区检察院开展养老机构消防安全整改“回头看”,76岁的张爹爹一边说着,一边热情地带着检察官上楼。走到楼梯拐角,他停下来,指着墙上新装的应急灯说:“以前这里黑漆漆的,现在一进楼道就是亮的。”
张爹爹口中的“变化”,源于沙市区检察院开展的一场消防安全公益诉讼专项监督工作。养老机构人员密集,老年人行动能力受限、自救避险能力较弱,一处灭火器过期、一条堵塞的疏散通道,都可能酿成危及生命的安全事故。2025年7月,在一次专项排查中,沙市区人民检察院发现辖区多家养老机构可能存在潜藏的消防安全风险,一场围绕老年群体居住安全的公益诉讼监督就此展开。
检察官随即对全区35家养老机构逐一走访,深入楼道、居室等重点区域,现场检查消防设施运行状况,查阅消防工作台账,与各机构负责人沟通核实相关情况。经全面系统排查,辖区内13家养老机构存在不同程度消防安全问题:部分建筑防火设置不符合规范,未按要求设置防火间距;灭火器超服役期限,应急指示灯损坏、未接通电源,部分场所未配备火灾报警、自动灭火设备;疏散通道、安全出口堆放杂物,存在堵塞占用现象。这些暴露的安全风险,不仅对老年人生命财产安全带来威胁,更直接损害社会公共利益。
找准风险病灶,更要推动问题源头治理。检察官根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国老年人权益保障法》等相关规定,进一步厘清行业监管和消防安全监管职责边界,逐项固定隐患现场资料,完善证据链条。2025年7月24日,该院向两家相关行政主管单位分别制发检察建议,督促其依法履行监管职责,推进13家养老机构逐项销号整改,并推动部门建立协作机制,提升养老行业消防安全规范化管理水平。
检察建议发出后,整改工作正式铺开,现实难题也随之而来。部分养老机构楼体修建年代久远,防火改造施工难度大,经费投入压力也较大,需要留出合理的整改周期。与此同时,针对老旧养老机构封闭楼梯间设置这一专业技术问题,各方在标准适用上存在不同理解,导致整改工作一度受阻。
面对专业层面上的认识分歧,检察机关主动借助专业力量寻求指导。检察官先后联系荆州市城市规划设计院、施工图审查机构等单位,仔细查阅学习国家建筑防火规范,并听取长江大学相关领域专家意见。结合本地多数养老机构无敞开式外廊的建筑实际,对照《建筑防火通用规范》,明确了此类建筑应当设置封闭楼梯间,为整改工作提供了专业依据。
在此基础上,检察机关多次与相关部门沟通会商,细致解读规范条文,分析场所安全风险,逐步促成各方统一认识。在后续跟进监督中,检察机关也综合考虑到老旧机构改造的客观条件,避免“一刀切”式要求,持续跟踪调度整改进度,推动各项硬件改造稳妥有序落地。
截至2025年11月24日,辖区内13家养老机构存在的消防安全隐患整改完成,消防器材更新配齐,疏散通道保持畅通,建筑防火相关改造落实到位。
为检验整改成果、防止问题反弹,该院组织开展整改情况“回头看”,对养老机构再次实地检查,仔细核查消防设施日常运维、疏散通道常态化管理等情况,确认前期整改成效持续稳定。
如今,辖区养老机构消防环境得到有效改善,老人居住环境更加安全舒心。检察机关以个案监督推动养老行业消防安全治理,用法治之力守护桑榆晚景,把稳稳的“安全感”融入老年群体生活的点点滴滴。(杨颜吉羊 简易)