“现在社区团购买菜、买生鲜很方便，价格实惠，就是有些自提点条件实在让人不放心。夏天高温天气，冷冻肉、鲜奶就直接堆放在常温屋子里面，没有冰箱冰柜，拿回家总担心已经变质，吃着心里不踏实。” 家住太子河区的居民王女士道出了很多市民的共同顾虑。
社区团购凭借价格亲民、取货就近的优势，走进千家万户，大大小小的社区团购自提点遍布各个小区、村落，成为老百姓日常采购生鲜果蔬、肉奶冻品的重要渠道。但繁荣的背后，食品安全风险随之滋生。不少自提点设置在普通居民家车库、底商小房间，缺少配套冷藏、冷冻设备，生鲜、冻品到货之后，在室温环境堆放存放。酷暑时节，高温加速食材腐败变质；阴雨天气，存放环境脏乱，卫生条件堪忧，直接威胁辖区群众舌尖上的安全。不少居民在社群、线下向社区反映过相关担忧，由于点位数量多、分布零散，基层治理面临现实难点，相关隐患长期未能得到彻底整治。
2025 年 8 月，辽宁省辽阳市太子河区人民检察院开展最高检部署的 “食药安全益路行” 专项监督活动，聚焦群众身边食品药品安全痛点问题。办案检察官在走访摸排过程中，发现辖区社区团购自提点存在食品贮存条件不达标突出问题。
“社区团购方便群众是好事，但生鲜冷冻食品对储存环境要求很高。自提点就在居民楼下，关系千家万户餐桌安全，这些潜藏的风险不能视而不见。” 办案检察官表示。为查清全部风险底数，该院于 2025 年 9 月 2 日对此线索正式立案调查。
实地走访，排查细碎民生风险
立案之后，公益诉讼办案组开启全域实地走访核查工作。辖区社区团购自提点点位分散，遍布城市小区、城郊村落，数量多、规模小，很多点位隐匿在居民车库、便利店、社区杂物间，排查工作琐碎繁杂。办案干警分组分片，走遍辖区各个社区、村镇，实地查验每一处团购自提点的储存条件、卫生状况。
经过逐点走访核实，查明太子河区范围内共有百余家社区团购自提点。部分网络平台自提点问题集中突出：未配备冷藏、冷冻专用设备，生鲜肉类、乳制品、速冻食品直接在常温环境堆放；存放场地杂物乱堆乱放，环境卫生脏乱，货物落地堆放，防尘防虫措施缺失。高温环境下，生鲜食材极易发生变质，一旦流入群众餐桌，极易引发食物中毒，危害消费者身体健康。
走访过程中，不少居民向办案人员倾诉自己的遭遇。“有一回团购的冷冻水饺，取货的时候袋子已经化冻变软，回家直接就扔掉了。找平台反馈，问题也得不到根治，自提点条件不改善，以后还会遇到同样的情况。” 有居民这样说道。很多老百姓既离不开社区团购的便利，又时时刻刻为食品安全捏一把汗。
案件事实已经查清，但百余家点位高度分散，新业态治理存在现实复杂情况，仅靠检察机关单一力量，难以完成全链条整改处置。如何推动多方治理力量协同发力，实现全部点位规范治理，把风险真正堵在源头，成为摆在办案团队面前的现实考题。办案组研判认为，本案不能只针对个别问题点位简单纠错，要推动行业系统性治理，建立长效监管台账，既要整改存量隐患，也要防范以后再出现同类问题。
合力整治，起底隐患靶向整改
为推动从根源化解社区团购自提点食品安全隐患，2025 年 9 月 17 日，太子河区人民检察院制发行政公益诉讼检察建议，围绕辖区团购自提点存在的突出问题，倡导协同做好食品安全相关工作，倡议开展社区团购仓储食品专项排查整治；对辖区全部自提点摸清底数，建立监管台账；督促经营主体配齐冷藏冷冻储存设施，改善经营存放卫生条件；对不合规经营点位依规做好处置引导；联动社区、村委会开展食品安全普法宣传，提升经营者合规意识与消费者风险辨别、维权意识。
检察建议发出后，办案检察官持续跟进对接，沟通整治难点。辖区自提点数量大，经营者大多是社区普通居民，规模小、分布广，部分经营者食品安全法律意识淡薄，整改存在现实阻力。检察机关倡导相关治理力量兼顾执法刚性与普法引导，分类施策推进整改落实。
相关单位高度重视检察建议反映的民生关切，迅速部署开展社区团购仓储食品安全专项排查行动，对照检察机关反馈的问题线索，对百余家自提点逐一开展现场检查，逐家核实储存条件、环境卫生情况，建立问题清单，靶向推动整改。
台账管理，守护群众 “舌尖便利”
专项排查整治工作全面铺开。针对排查发现的各类食品安全隐患，工作人员逐一对经营主体开展约谈提醒，宣讲食品安全相关法律规定，讲清生鲜冷冻食品储存的硬性要求。对存在问题的 30 余家自提点督促完成整改，补齐冷藏冷冻设备，清理存放场地杂物，改善仓储环境卫生，消除生鲜食品储存安全隐患，条件无法达标自提点也自动取缔。同时，将辖区全部百余家社区团购自提点统一登记造册，建立完整监管台账，全部纳入常态化食品安全治理范围，实现底数清、情况明，补齐以往分散点位治理薄弱环节。
为做到治理与宣传并行，通过网络面向社会同步开展社区团购食品安全科普宣传。面向自提点经营者普及食品储存、卫生管理合规要求；面向广大居民讲解团购生鲜食品辨别方法、消费维权途径，提高经营者守法经营意识，也提升消费者自我保护意识。
“现在再去取团购的鲜奶、冻品，自提点都配有冰柜冰箱，东西保存得很好，不用再担心买回来变质，检察官实实在在帮我们解决生活里的烦心事。” 小区居民看到自提点的变化，连连称赞。不少自提点经营者也表示，经过整治之后，懂得了生鲜储存的法律要求，经营更加规范，顾客也更加放心。
过去，群众遇到团购食品安全问题，大多只能和平台、商家私下沟通，缺少源头治理。经过本次公益诉讼推动专项整治，便民的社区团购不再伴随着看不见的食品安全风险，群众享受低价便捷采购的同时，餐桌安全得到保障。
长效监管，护航食药民生福祉
完成集中整改不等于监督工作画上句号。太子河区人民检察院持续跟进，开展案件后续监督，和相关单位沟通台账落实情况，了解日常抽查监管机制运行情况，防止整改过后问题反弹回潮。
社区团购属于新业态，线上下单、线下分散自提的模式，给基层治理带来新挑战。本案办理跳出 “就案办个案” 的思维，由点及面，推动辖区两百余家点位整体规范，既纠正已经存在的食品安全隐患，又推动建立台账化常态化监管模式，同步开展普法宣传，实现办理一案、治理一域的公益诉讼效果。
“食药安全关系千家万户，新业态不断涌现，民生监督就要紧跟群众的生活变化。社区团购看着是小事，但每一件小事背后，都是老百姓的身体健康。” 办案检察官说道。
展望未来，太子河区人民检察院将持续落实 “食药安全益路行” 专项工作要求，紧盯社区团购、药店药房、农贸市场、小餐饮等群众身边食药安全重点领域，持续发挥行政公益诉讼职能。加强与各治理单位协同联动，用好检察建议，推动行业综合治理，既守护群众消费便利，又守住食品安全底线，用心守护人民群众 “舌尖上的安全”，把检察履职成效转化为群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。（仵思思 孙艺琳）