2025年12月28日，扎西岗边境派出所民警在海拔4800米的边境线上巡逻踏查
扎西岗藏语意为“吉祥之地”，这里曾是西藏阿里地区最早的边境小康乡。如今的扎西岗镇下辖8个自然村，共449户居民，其中，典角村距边境线仅600米，有着“守边固边第一村”之说，是反分裂斗争和维护稳定的前沿。
西藏出入境边防检查总站阿里边境管理支队扎西岗边境派出所（以下简称扎西岗边境派出所）就扎根于此，以忠诚筑牢边境平安防线，在推进基层治理现代化、兴边富民与发展特色产业中持续发力，为建设新时代模范边境乡镇夯实根基。
手绘地图让护边少走冤枉路
扎西岗镇边境线长、地形复杂、村落分散、牧业点流动频繁，常规地图难以精准标注辖区细节，加之群众以放牧为主，流动性强，政策宣传、矛盾调解等工作难以全面覆盖，“有边难防”“有民难管”成为扎西岗边境派出所亟待破解的难题。
“巡逻路走得越多，越发现这几十公里巡边路藏着太多常规地图没法说清的门道。典角村地处偏远，普通地图甚至卫星图，都很难看清牧业点的具体位置和每一条沟壑的走向。”驻守6年的典角村警务室民警索朗曲扎对此深有体会。为了让每一次出警、每一次巡逻都少走冤枉路，他决定自己手绘地图。
“每天在村里见的最多的人就是索朗警官。”牧民旦增旺姆说，“他常常拿着一支笔、几张纸，在村落里走走停停，将典角所有的路走了个遍。”
历时6个月，一幅长120厘米、宽80厘米的手绘地图终于完成。绘制全程虽未借助任何专业工具，也未标注精准经纬度，这份地图却详尽收录了辖区所有村落、牧业点、巡逻路线与危险路段，成为边境治理中不可或缺的“宝典”。
这幅边境“宝典”的绘制者，正是索朗曲扎。在扎西岗，像索朗曲扎这样的平凡坚守者还有很多。
2021年加入护边员队伍的普琼次仁，其家从爷爷辈起就一直守护着边境。爷爷洛桑占堆的家是当年典角村里仅剩的3户人家之一。60多年来，这个家庭三代人接力戍边，见证了典角村从3户人家发展到如今的197户的全过程。
2025年12月10日，扎西岗边境派出所古格川执勤点民警向国旗敬礼
立体防控体系推动边境治理向精准高效转型
2025年3月，扎西岗边境派出所格桑家园警务室创建“数智乡村”智慧警务平台，深度整合人员数据管理、消防智能预警、全域视频监控等功能。一旦遇到困难，辖区群众即可登录“移动爱家”App进行一键报警求助。依托这一平台，扎西岗边境派出所已成功救援群众25人次，构建起“家家有监控、户户能智联”的智慧安防格局。
如今，在扎西岗边境一线，无人机常态化穿梭于人迹罕至、风险突出的边境路段，填补人力巡查盲区；各类感应监测设备在地面昼夜运转，实时捕捉边境细微动态；民警手中的智能终端可以快速完成人车精准核查……通过完善物理隔离设施、全域布设智能防控设备并落实24小时不间断执勤，扎西岗成功构建了空巡、地防、定点驻守相结合的立体化边境防控体系，推动边境治理向精准高效转型。
巧用藏族邻里相处之道化解矛盾纠纷
针对边民矛盾纠纷特点，扎西岗边境派出所推行“矛盾纠纷排查化解”联调联动机制，社区民警常态化排查风险隐患。典角村两户牧民因草场越界产生隔阂，民警巧用藏族邻里相处之道，以酥油茶为情感纽带，开展“酥油茶面对面”茶话会，邀请双方围坐品茶、拉家常、讲政策，在闲谈中化解纠纷。
在处置一起发生在加木村的家庭矛盾警情时，扎西岗边境派出所民警用藏汉双语劝说，促成当事人握手言和……正是这些点点滴滴的温情，换来了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的治理成效。
截至2025年，扎西岗全镇8个自然村实现零发案，边境乡镇连续5年零命案，群众安全感和满意度稳居西藏自治区前列，扎西岗边境派出所因此荣获“全国民族团结进步模范集体”等荣誉。
2026年4月10日，扎西岗边境派出所民警在辖区对群众进行普法宣传
守边人也是群众增收致富的“助梦师”
边民富，边防才稳；边境兴，家国才安。在扎西岗，民警不仅是“守边人”，更是群众增收致富的“助梦师”。
13岁那年，一场突如其来的意外，让典角村的尼吉落下了终身伤病。命运的变故、生活的拮据，没有击垮这个倔强的姑娘。怀揣守护家园的初心，她毅然扛起护边员的重担，十年如一日扎根边境，把青春奉献给这片土地。
了解到尼吉的情况后，扎西岗边境派出所主动靠前、精准帮扶，专门组建帮扶小组，积极联动当地党委、妇联等力量，为其解决实际困难，拓宽增收渠道。为了帮助尼吉实现自主创业的梦想，扎西岗边境派出所民警多方协调，成功为她争取到4万元的创业贴息贷款。有了这笔钱，尼吉成功在家乡开办起小商店与家庭茶馆。
然而，创业路上困难重重。开店初期，因为典角村位置偏远，日常进货成为最大难题。得知这一情况，扎西岗边境派出所民警借着日常巡逻的契机，主动为尼吉捎带物资。面对缺乏经营经验、不懂运营技巧的困境，民警耐心为她出谋划策、梳理经营思路，同她一起摸索经营方法。
得知尼吉想要拓展养殖产业、拓宽增收渠道的想法后，扎西岗边境派出所民警跟进帮扶，实地帮她规划养殖场地、对接专业养殖技术人员，联动周边资源打通销售渠道。在民警们的全方位帮扶下，尼吉成功建起了养鸡场，优质的禽类产品远销周边乡镇和县城。
尼吉的故事，只是扎西岗边境派出所民警助农富农的一个缩影。近年来，扎西岗边境派出所全力协助地方党委、政府，创新推出“边境民生直达”服务机制，打造“家门口的就业圈”，引进企业入驻，解决数百名涉边群众的就业问题。同时，扎西岗边境派出所还积极助推辖区养鸡场、苗圃、温室大棚、糌粑加工厂等产业项目落地见效。其中，扎西岗村妇女糌粑加工厂每年带动60余名妇女就业，当地农牧民合作社2025年总收入达到80余万元，367名社员平均每人分红1500余元。此外，扎西岗边境派出所还推行“延时办公”“上门办证”等服务，为乡村振兴注入新的动力。
如今的扎西岗镇，处处焕发着崭新生机。平整宽阔的柏油路通抵家家户户，水电网络全域覆盖、畅通无阻，标准化卫生室守护群众健康，明亮整洁的校园里书声琅琅、朝气满满。尼吉的小商店货品丰富，特色家庭茶馆成为过往游客驻足打卡的暖心点位。糌粑加工厂里机器轰鸣，前来订货的客商络绎不绝……
从边关安宁到民生安乐，从个人奋进到全域振兴，一代代守边人与边境民警同心相守、并肩坚守，这座雪域边关的 “吉祥之地”，正徐徐绘就边境稳固、民族团结、产业兴旺、百姓安居的新时代边疆振兴壮美画卷。（西藏出入境边防检查总站阿里边境管理支队 罗发燕）（摄影/赵堉煜 李帅帅）
【本文刊载于《人民法治》杂志2026年7月上（总第229期）系列报道栏目】