2025年1月16日，黑龙江省抚远市冬季全貌 韩睿/摄
2026年3月24日，黑龙江省抚远市成功入选全国第二批平安边境模范县市。
从东极广场的东极警务室到赫哲族村落的火塘边，从冰封万里的冬季巡线到明水期的江面执法，从铁拳打击违法犯罪到温情服务边民群众，黑龙江出入境边防检查总站佳木斯边境管理支队抚远边境管理大队（以下简称“抚远边境大队”）以忠诚为魂、以担当为骨、以民意为脉，用脚步丈量边境线，用坚守筑牢安全墙，用实干书写新时代东极移民管理警察的使命与荣光。
党政军警民合力强边固防
“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”2026年4月5日，乌苏里江畔界碑旁的临时党支部里，铿锵有力的入党誓词回荡在两江交汇处。抚远边境大队与抚远市委联合开展的“界碑前上党课、江岸边强党性”主题活动正在这里举行。
抚远市地处祖国最东端，与俄罗斯隔江相望，边境管控点多、线长、面广，单靠一支力量难以支撑。抚远边境大队党委深知，党建是强边固边的“根”与“魂”，唯有把党组织建在边境一线，把党员作用发挥在管控前沿，才能凝聚起党政军警民合力强边固防的磅礴力量。
以“华夏东极党旗红”党建品牌为引领，抚远边境大队主动对接全市11家涉边单位，组建“军警地企”党建联合体，推行支部联建、资源联享、活动联办、队伍联育、边境联保“五联”工作法，让党旗在边境一线高高飘扬。
在抚远市各乡镇中，抚远边境大队民警兼任各村党组织副书记，与村党支部共同制定平安边境建设方案，开展“同升一面国旗、共护东极边境”活动。在通江镇，警地党支部联合成立“党员护边突击队”，24小时值守界江重点区域。
南岗赫哲族村是抵边村落，村民世代以渔业为生，部分群众偶有越界捕捞、违规下江等行为。抚远边境大队民警组成双语普法小分队，用赫哲语和汉语讲解《黑龙江省边境管理条例》，或坐在村民家的火塘边，用身边案例讲法规、说安全。
“以前觉得下江捕鱼是小事，现在才知道越界就是违法，不仅害自己，还影响国家边境安全。”赫哲族老渔民尤大爷说。在党员民警的带动下，尤大爷加入护边员队伍，成为“边境安全宣传员”。如今，村里10个“十户联防堡垒”全面建成，4名包管员分片负责，103张堡垒建设明白纸发到每户村民手中，“党员带头、群众参与、邻里守望、联防联控”的群防格局已然形成。
警地同心，其利断金。2025年以来，抚远边境大队联合驻地乡镇、部队、渔政等部门召开联席会商会议3次，开展联合党建活动4场次，400余名专兼职网格员、3700余名党员下沉边境一线，共同参与巡逻、宣传、隐患排查工作，把212公里边境线织成一张“无死角、全覆盖”的平安防护网。抚远市连续多年保持涉外事件零发生、重大案事件零发生，党政军警民合力强边固防经验在全省推广。
边境管控从“人力巡防”转向“科技智防”
“无人机3号升空，对黑龙江61公里江段进行全景巡查！”2026年2月14日清晨，抚远边境大队指挥中心内，民警紧盯大屏，操控无人机飞向界江江面。高清摄像头实时回传画面，滩地、下江口、船只停靠点等重点区域一目了然，哪怕是一艘小型皮划艇、一张隐蔽的渔网，都逃不过“空中鹰眼”。
乌苏里江沿岸，冬季冰封期寒风刺骨，夏季明水期蚊虫肆虐。早些年，民警靠双脚巡边，一天只能走十几公里，不少地区存在监管盲区。如今，抚远边境大队大力推进智慧边境建设，构建“空中有无人机、岸上有监控、路面有卡点、江面有巡逻”的立体化防控体系，让边境管控从“人力巡防”转向“科技智防”。
在边境前沿、抵边道路、重点地段，297个智能监控前端24小时值守，10余处老旧监控完成维修升级，2处新建监控投入使用，实现界江一线全天候、无死角监控；56架次无人机常态化开展空中巡查，灵活覆盖滩地、岛礁等人力难以抵达的区域，协助查获违法涉边案件6起；在“两江一岛”设立3个联合指挥部，将界江划分为9个管控网格，18个锚泊点位、8个二线查控点位精准布防，对276条在册渔船实施动态管控。
抚远市通江镇小河子滩地是界江的风险区域，过去非法捕捞、私搭地窝棚现象屡禁不止。抚远边境大队联合镇政府在此设置“鱼滩网格”哨点，增设铁丝网、拒马式防撞护栏等设施，封闭2个非正规下江作业口，竖立10余块警示牌，从源头阻断违法通道。
2025年5月的一个深夜，抚远边境大队指挥中心监控报警：小河子滩地有可疑船只发动迹象。民警立即启动应急处置预案，联合渔政、护边员队伍水陆联合出击，15分钟内抵达现场，当场查获“三无”（无船名船号、无有效船舶证书、无注册船籍港）船只1艘、违禁网具200余延长米，抓获违法人员2名。“以前偷捕要躲着人巡，现在天上有飞机、岸上有监控、路上有卡点，根本没机会下手。”被查处的违法人员坦言。
2024年7月30日，抚远边境大队民警在东极广场携犬巡逻 韩睿/摄
铁拳打击边境乱象
“集中销毁开始！”2025年5月中旬，抚远市界江岸边，浓烟升腾，150余艘非法作业摩托艇、舢板船，40余台舷外机，14万余延长米非法网具被集中销毁。震耳的破碎声中，围观群众纷纷拍手叫好，这是抚远边境大队重拳打击涉边违法犯罪的一幕。
非法越界捕捞、“三无”船只泛滥、私搭地窝棚……曾是扰乱边境秩序的顽瘴痼疾，不仅破坏界江生态，更威胁边境安全。抚远边境大队党委下定决心，以零容忍态度亮剑出击，坚决铲除边境乱象，还边境一片安宁！
抚远市海青镇是边境管控重点区域，明水期渔船作业密集。抚远边境大队联合镇政府开展渔船定点停放、“三无”船只排查专项行动，逐船登记、逐人核查，规范渔船管理。一次巡查中，民警发现一艘无牌船只藏匿在芦苇丛中，上前检查后发现船上装有违禁密眼网具。“我就是想偷偷捕点鱼，没想到刚下水就被发现了。”违法人员张某懊悔不已。
此外，抚远边境大队还不断完善边境安全隐患举报奖励机制，开通线上举报渠道，公布24小时举报电话，让群众成为边境管控的“千里眼”“顺风耳”。
通江镇护边员王大哥在日常巡查中，发现江滩上有一处隐蔽的地窝棚，里面存放着捕捞工具，他立即通过电话举报。民警迅速赶到，当场清理地窝棚，收缴违禁网具1000余延长米。“举报有奖，守边有责，发现违法线索我们第一时间报给民警！”王大哥说。
2025年以来，抚远边境大队共查处违法涉边行政案件15起22 人，收缴摩托艇10艘、船壳14艘，缴获非法网具1.5万余延长米，清理地窝棚22处。
铁拳出击之下，界江江面日渐清净，非法捕捞现象基本绝迹，边民群众安全感、满意度持续攀升。
打造“最东调解工作室”
除了打击涉边违法犯罪，抚远边境大队还深入践行新时代“枫桥经验”，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。抚远边境大队联合当地公安派出所、司法所、律师事务所、基层法律服务所、法庭、综治中心建立“四所一庭一中心”联动调解机制，打造“最东调解工作室”特色品牌，用耐心、细心、真心化解群众烦心事。
建国村两户村民因宅基地边界发生纠纷，争吵不休，差点动手。驻村民警刘君宸得知后，与村党支部书记刘建国、治保主任高春洋一起上门调解。刘君宸拿出宅基地确权证书逐一核对，从9点谈到14点，终于让两户人家握手言和。其中一户村民感激地说：“要不是刘警官耐心调解，我们还不知道要闹到什么时候。”
2025年以来，抚远边境大队参与调解矛盾纠纷81起，化解率100%，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
矛盾纠纷要化解在源头，突发危难更要冲锋在一线。2025年6月的一天，乌苏镇渔民老赵的渔船在江面突发故障。眼看风浪渐起，船身随时都有倾覆的危险。沿江边境派出所执勤人员夏长贵、民警安俊卓发现后，立即驾船救援，顶着风浪将渔船拖回岸边。
事后，老赵紧紧握着沿江边境派出所政治教导员夏长贵的手，眼眶泛红：“太感谢你们了，要不是你们，我这船和鱼货就全没了！”
在抚远边境线上，这样的暖心事每天都在上演。
南岗赫哲族村独居的尤奶奶，年近八旬，行动不便。民警罗绮璠每周都上门看望，帮忙打扫卫生、代购生活用品。“小罗就像我的孩子一样，有他在，我心里踏实。”尤奶奶笑着说。
针对边境村屯老人、残疾人等特殊群体，抚远边境大队组建“爱心服务队”，累计开展送医送药、送学送教、帮扶救助等活动130余次。在便民服务窗口，民警推行“一站式”办理、预约服务、延时服务、帮办代办服务，为群众办理身份证、居住证、边境通行证等证件，让群众少跑腿、好办事。2025年以来，窗口累计服务群众2000余人次，群众满意度达到100%。（黑龙江出入境边防检查总站佳木斯边境管理支队 韩睿）
【本文刊载于《人民法治》杂志2026年7月上（总第229期）系列报道栏目】