家家户户产生的生活垃圾,都会汇集到垃圾转运站中转。但很多人不知道,垃圾渗出的渗滤液浓度高、污染性强,一旦直排,给水土环境、群众健康会埋下长期隐患。近期,海南省万宁市人民检察院主动履职、精准监督,聚焦全市16家运营十余年的生活垃圾转运站长期存在的“无排污登记、无预处理设施、无完整处置台账”监管真空问题,多措并举破解治理难题,筑牢城乡生态安全屏障。
实地摸排查实情 转运站点藏隐患
万宁市16家生活垃圾转运站自2012年起陆续建成投入使用,承载全市13个镇(区)50多万群众的垃圾收运工作。十余年里,没有排污登记,没有合法排污“身份”,给环保监管带来一定难度。渗滤液预处理设施一片空白,渗滤液未经处理直接排入市政污水管网或直接外排。渗滤液产生、转运、处置台账残缺,全过程无法追溯,监管落不到实处。
风险日积月累,公共利益持续受损,监管漏洞必须补上。
数字赋能查线索 循证固定违法事实
海南省检察院在履职中发现全省生活垃圾转运站污染防治可能存在系统性隐患。万宁市检察院收到线索后,第一时间运用数字检察法律监督模型,比对排污登记数据,快速锁定异常点位,初步调查核实后,正式立案。
万宁市检察院开展全方位调查,实地走访16家转运站,询问转运站运营负责人、市环境卫生管理部门等相关工作人员。完整的证据链呈现在眼前,多年违法排污、监管失职的事实全部固定。
精准制发检察建议 分层施策推动整改
垃圾渗滤液设施改造是长线工程,短短两个月整改期限根本无法完工,一刀切要求“全部建成”不现实,可只停留在口头整改,又会陷入纸面整改。
如何平衡整改时效与监督刚性?万宁市检察院找准解题思路,向监管职能部门制发检察建议。立行立改,立刻叫停渗滤液直排,规范污水收集转运,切断持续污染源头。限期办结,16家转运站全部完成排污登记,补齐环保基础手续。长效攻坚,落实专项资金,全面启动渗滤液预处理设施改造工程。
相关职能部门逐项推进排污补登、污水管控、工程立项,多年遗留的环保难题逐步化解。
上下联动聚合力 一案撬动全域治理
个案不止治一地,更要解一类问题。海南省检察院梳理出全省生活垃圾转运站污染防治中存在的三大类12个突出问题,联合多部门开展全省生活垃圾转运站专项治理。
全省303个垃圾转运站全面“过筛”,排污登记、渗滤液治理、废气管控、台账记录逐项核查,将转运站纳入常态化“双随机、一公开”执法。整治收官后,全省已有260个垃圾转运站完成排污登记,41个关停拆除,实现“应登尽登”。
垃圾转运站看似不起眼,却是守护人居环境、保障群众健康的关键一环。万宁市检察院将持续聚焦城乡环卫、污水处置等基层环保薄弱点,通过高质效办好每一个公益诉讼案件,真正实现“办理一案、治理一片、惠及一方”的制度效能。(蔡扬辉 李玉)