从靖安山水间的“生态卫士”，到万载边界线上的“硬核查控”，再到萍乡街巷深处的“警网融合”，一个个鲜活的场景串联起平安建设的生动图景。
近年来，江西省公安机关紧扣“强治理、护民安、促发展”要求，坚持人民至上、生命至上，牢固树立和践行正确政绩观，主动靠前担当，以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式重塑警务流程，以多元共治激活社会神经末梢，夯实社会治理根基，平安建设成效更加凸显。2025年，全省公众安全感、群众对公安工作满意度分别达99.30%、96.44%。
2026年4月8日，萍乡市公安局安源分局东大派出所民警联合社区网格员和商户志愿者组成巡逻队进行日常巡逻（熊奕 摄）
绿水青山间
聆听生态警务脉动
宜春市靖安县森林覆盖率高达84.1%，是中国娃娃鱼之乡，被誉为“天然氧吧”。在靖安县游客服务中心，靖安县生态卫士综合执法中心已运转近4年。
走进靖安县生态卫士综合执法中心指挥大厅，一整面墙的电子大屏瞬间吸引了所有人的目光——九岭山密林、大鲵栖息地溪流、重点防火瞭望点，十余个生态区域实时画面轮番切换，能清晰地看见树叶在风中晃动。
“这套系统能自动识别异常烟火、非法入侵、违规捕捞。”工作人员轻点鼠标，屏幕上弹出一条预警记录。
2026年4月，民警在视频巡查中发现一只行动迟缓的白色鸟，森林警察10分钟内赶到现场，确认是国家二级保护动物白鹇，当天便放归山林。“从发现到救助，全程不到一小时。”高效响应的背后，是一场打破壁垒的改革。
2022年4月，靖安县公安局在全省率先推动“生态卫士”综合执法改革，整合公安、水利、生态环境、农业农村、自然资源、林业、市监等7个部门的执法力量，对涉生态线索先期研判、协同办案，统一行使54项涉生态执法事项，并吸纳全县305名巡河员、190名护林员、1114名村民小组长作为群防力量。改革以来，全县破坏生态环境的违法犯罪行为得到有效遏制，偷盗林木、电鱼毒鱼、非法采砂等群众反映强烈的突出问题可以第一时间移交相应部门精准打击，发案率下降60%以上。
大山深处的靖安县公安局官庄派出所生态警务室处于江西潦河大鲵省级自然保护区核心区域。走进警务室，一块“三色预警看板”引人注目。生态隐患分重大、关注、一般三个等级，分别用红黄绿三色标注，处置进度一目了然。
“生态好不好，大鲵最知道！”官庄派出所所长傅建勇介绍，警务室推行“1+1+N”生态警长制：责任区民警担任生态警长，值班室升级为指挥调度中枢，接入31个高清红外摄像头，护林员、巡河员、网格员等群防力量纳入统一调度。自2026年2月警务室投用以来，已开展联合巡护10余次，辖区涉生态警情同比下降40%。
保护区正在巡河的护林员表示，干了12年护林员，这两年是自己最“闲”的时候——“不是没事干，是没人敢乱来了。现在生态警长带着我们每周巡查，电鱼现象已经绝迹了”。
近年来，江西省公安森警部门联合行政主管部门开展了“森林防灭火平安春季行动”“护松”“铁拳净湖”“破坏耕地林草资源”“森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为”等系列专项行动，2025年共侦办破坏森林资源领域案件390起。依法严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，为维护林区生态安全贡献了公安力量。
2026年6月3日，万载县公安局民警在辖区重要交通卡点开展烟花爆竹“打非治违”查控工作（许玉宸 摄）
万载边界线
守住“花炮之乡”安全门
江西省是我国烟花爆竹的主要产区之一，安全生产责任重大。万载县是全国闻名的“花炮之乡”，全县有生产企业170家、批发企业127家，安全监管压力大。
近年来，江西省委、省政府始终把烟花爆竹安全生产工作摆在突出位置，牢固树立安全发展理念，坚持全链条强化安全监管、全环节打击违法犯罪行为、全覆盖排查整治安全隐患，以高水平安全护航经济社会高质量发展。2025年5月至今，江西省委、省政府充分研判违规原辅材料流入和订单转移可能引发的超能力生产、非法生产、非法运输等突出风险。为此，江西省先后召开省委常委会会议、省政府常务会议及专项工作会议，在认真贯彻国务院安委办“打非治违”专项行动部署的基础上，紧密部署自2026年5月至2027年3月开展全省烟花爆竹全链条安全集中整治行动。行动将以最坚决态度、最严格标准、最有力举措，强化安全监管与“打非治违”，坚决防范化解安全风险。
6月3日9时15分，昌栗高速万载西出口。执勤民警全副武装，汗水浸透衣衫。这里是万载西部花炮产业集群的咽喉通道，日均车流量约2000辆次。从5月5日起，这个卡点启动24小时查控，由公安、交通运输、应急管理、乡镇干部三班倒轮值。
“车厢压得比较低的，可能装了重物，重点检查。”万载县公安局株潭派出所所长陈振一边指挥，一边说起精准“筛车”的逻辑。
一辆厢式货车被引导至检查区，民警示意司机熄火，打开车厢，里面整齐地摆放着日用品，并无违规。核对单据后放行，全程不过两三分钟。“大多数是合规运输，但我们不敢放过任何一辆可疑车。”执勤民警擦了把汗说。
一场大雨突袭位于湘赣交界处的万载县铁山界省际查缉点。执勤民警冒雨对过往车辆逐一排查，衣衫湿透，检查却没有半点松懈。这个查缉点地处江西S223线与湖南S310线交会处，日均车流量约4000辆次，5名警力24小时值守。现场两块告示牌尤为醒目，上面除了“举报烟花爆竹非法生产，最高奖励30万元”的警示标语，还列出了当地党委书记、镇长、主管领导及派出所所长的联系方式。
自今年5月全省烟花爆竹全链条安全集中整治启动以来，仅这个卡点就查获多起涉烟花爆竹违法行为，其中浏阳籍嫌疑人张某因非法运输爆炸物被依法采取刑事强制措施。万载县黄茅镇是赣湘两省边界乡镇，辖区现有花炮生产企业33家，出口花炮企业17家，其中规模以上花炮生产企业23家。2025年，当地花炮企业生产总值达20.5亿元。走进黄茅派出所，一块电子屏上实时显示着辖区重点企业、重点人员和重点场所的动态信息……这是覆盖全辖区的治安“三张图”。
万载县公安局黄茅派出所所长袁芬介绍，长期以来，在打击烟花爆竹非法生产领域，黄茅派出所探索形成“宣、访、查、打、管”五位一体治理模式，并依托“一村一警”机制，将监管触角延伸至辖区每个村庄。民警与驻村辅警在走访时，重点关注废弃房屋和厂房。同时，把路面查缉列入日常工作，每周不定时不定点开展3次以上的设卡查缉，不放过任何可疑车辆。
“任何非法生产行为都离不开药物线人员或懂药物线的人员，我们利用‘三张图’，对药物线人员或懂药物线的人员加强管理，由企业登记后自动推送至社区警务平台。”袁芬说，如相关人员离职，又未在其他厂就业，民警会即刻入户或发函核实。派出所还将199幢废弃房屋、53处废弃厂房录入了社区警务平台，一旦发现异常立即展开排查，不放过任何可疑情况。
按照江西省委、省政府工作部署，全省公安机关在法定监管职责不变的前提下，靠前牵头常态化开展烟花爆竹“打非治违”行动。行动开展以来，共查办涉烟花爆竹刑事案件11起、行政案件450起，收缴烟花爆竹6.4万余件、原材料及半成品约260公斤。一大批长期隐蔽、反复反弹的顽固性隐患得到有力整治，安全监管秩序不断规范，从业人员法治和安全意识显著提升，全社会群防共治的良好氛围持续浓厚。行动取得有力有效、有声有势的阶段性成效。
2025年1月6日，靖安县生态卫士综合执法中心多部门协同开展生态执法调度工作（刘汉江 摄）
“警网融合”
织密基层善治平安网
在萍乡市安源区综治中心，“安源红”幸福360智慧平台大屏上，事件办理、网格巡查、群众评价等数据实时跳动。随着工作人员的现场操作，一套全流程诉求办理机制清晰呈现：群众通过12345热线或网格员App提交诉求，平台智能分派工单，责任单位限时接单处置，办结后由群众在线评议。
自2024年10月上线以来，安源区依托这一平台共受理各类事件27280件，其中办结26203件，办结率达到96.1%。
“过去我们进社区，居民觉得是来查案的，多少有点距离感。现在我和网格员一起上门，他们熟悉情况，我讲政策法规，效果完全不一样了。”在安源区后埠街道城北社区，社区民警谭虹说，自己现在每周至少有两个半天泡在网格里。
为破解过去信息壁垒林立、治理力量分散的困境，安源分局构建起“民警+网格员+N”的联动体系——以62名社区民警为执法主干、620名专职网格员为中坚力量，广泛带动14.2万名志愿者等社会力量参与，形成坚实的“金字塔式”治理共同体。
网格员充当公安民警的“前哨”，在走访中采集信息并收集线索;社区民警则作为网格员的“后盾”，提供法律支持和执法保障。每个网格设置10个以上必巡点，重点关注出租房、“九小场所”等高风险区域。网格员每日必巡，严防严管风险隐患。对网格员报送的可疑人员、物品及事件线索，民警启动核查，严打严防各类违法犯罪活动。2025年4月，一名社区楼栋长向网格员反映某出租屋人员形迹可疑。社区民警初核发现涉毒嫌疑，立即启动联动机制，成功捣毁一吸贩毒窝点，抓获嫌疑人2名，缴获毒品7.4克。
“我们抓制度创新，明确了‘警网’之间信息联采、隐患联查、风险联控、矛盾联调、服务联享、平安联建的‘六联六共’工作流程，实现聚合效应。”安源分局党委副书记、政委雷宇说。
全省公安机关积极创新实践“警网融合”机制，通过机制、数据与力量的深度耦合，公安职能与网格体系无缝对接，形成“人在‘网’中走，事在‘格’中办”的治理生态，绘就了一幅多元共治、平安和谐的新“枫”景。
在萍乡市公安局安源分局后埠派出所，安源女警工作室的暖心故事，一直在社区里悄然流传。2025年11月，社区民警在走访时发现了辖区三岁半女孩婷婷的困境：父亲正在监狱服刑，母亲离家后失联，孩子跟年迈的爷爷奶奶生活，迟迟没能办理户口登记。眼看到了入园年龄，却无法正常办理入学手续。
一场跨越高墙的落户援助随即展开。办理落户的核心环节是DNA亲子鉴定，必须由正在江西省新康监狱服刑的父亲配合采样。民警驱车数百公里赶赴监狱，多方沟通协调后，隔着会见室的玻璃完成了这场特殊的采样。2025年12月，婷婷的户口顺利办结，压在一家人心里的石头终于落了地。
落户不是帮扶的终点。2026年2月5日，女警汤江再次来到婷婷家中，给孩子穿上了提前精心挑选的红色棉袄。摸着漂亮的新衣服，婷婷的小脸笑成了一朵花。
平安不是墙上的标语，而是生态警务室里那块看板上的实时数据，是边界卡点雨幕中不肯撤半步的身影，是警网融合中善治的力量，是安源女警工作室里那一通通被接起的求助电话……站在新的起点，江西公安推进基层社会治理的脚步将会越走越坚实、有力。（江西省公安厅 胡玥 龚辰欣）
【本文刊载于《人民法治》杂志2026年7月上（总第229期）法治实践栏目】