马关县城
2026年3月，云南省文山壮族苗族自治州马关县被国家移民管理局、国家民族事务委员会、农业农村部、国家边海防委员会办公室联合命名为第二批“全国平安边境模范县（市）”。消息传至马关县，驻守在此的云南文山边境管理支队马关边境管理大队（以下简称马关边境大队）全体民警、辅警倍感振奋。从昔日“有边难防”的治理困局，到今日获国家模范殊荣，这一转变并非一蹴而就，而是一代代戍边人日复一日砥砺奋进的结果，是马关县38.7万各族干部群众众志成城的结晶，更是马关县91.7公里边境线上无数平凡个体共同铸就的成就。
从“有边难防”到“铜墙铁壁”
马关县是祖国南疆的重要屏障，阿雅古城、山车烽火台、石丫口碉楼等古迹，见证了马关作为边关要塞数百年来守土戍边、饱受烽火洗礼的沧桑岁月。
然而，马关县内的边境线并非坦途，而是山高林密、沟壑纵横的天然迷宫，当地曾流传着“山高石头多，出门就爬坡，守边靠脚走，防范全靠瞅”的顺口溜，道尽了昔日边境管理的艰辛。据老一辈守边人回忆，过去民警巡边，全靠一双脚、一个背包、一把手电筒，每天要在山路上跋涉数十公里，翻山越岭、风餐露宿实属常态。一旦遇到暴雨等恶劣天气，山路泥泞湿滑，险象环生；严冬时节，寒风刺骨，民警手脚冻得青紫。
近年来，马关边境大队持续推动党政军警民合力强边固防体制机制从1.0版向3.0版迭代升级，全面推进边境立体化防控体系建设，不断健全完善防控网络，全力筑牢边境防控的铜墙铁壁。
如今，无人机升空巡边，监控摄像头昼夜监测，智能卡口实时联动，边境一线实现物防全线闭环、技防全域覆盖、人防全时值守，“天上鹰眼、地面铜墙、哨点精兵、全域联动”的立体防控体系已逐步成型。
走进马关县都龙边境派出所综合指挥室，民警轻点鼠标，边境线上的高清画面实时回传，每一寸土地都清晰可见；智能卡口数据实时滚动更新，人员及车辆通行信息一目了然，风吹草动尽收眼底。边境一旦出现异常，值班民警的指令可直达最近点位，驻点警力、联防员乃至群防力量，都能瞬间化身“边境哨兵”，实现快速响应、协同处置。
2026年年初，都龙边境派出所民警依托电子沙盘与“电子哨兵”，发现2名可疑人员活动轨迹后，仅用22分钟便完成从预警到抓捕的全部工作。有联防所队员感慨：“现在，哪怕是野生动物越境，都能及时预警，这在以前，想都不敢想。”
近两年来，马关边境辖区跨境违法犯罪案件大幅下降，偷渡活动显著减少，走私活动数量断崖式降低。昔日的“有边难防”已转变为“铜墙铁壁”，曾经的“管控难点”已变成全国“平安亮点”。
化解边民矛盾，关键在一个“理”字
人与人之间的矛盾化解，关键在一个“理”字，把道理讲透，把心气理顺，矛盾纠纷自然迎刃而解。
循着这个“理”字，马关边境大队将新时代“枫桥经验”运用到边疆治理实践中。他们创办“社区警校”，培养义警队伍，引导群众成为社会治理的参与者；设立外籍人员服务站、返乡人员服务站，提升管理规范化水平与服务质量；建立“向日葵普法驿站”，守护边疆青少年健康成长。
用“理”发动群众，群众便成为守护边境平安的磅礴力量。在仁和镇，一支由乡镇干部、学校教师、烧烤店老板、普通村民组成的“仁爱和谐”义警队，经民警系统培训后，自发穿行在街巷村寨，白天排查隐患、宣讲法律，夜晚巡逻值守、守护邻里。队员们用朴素的话语道出共同心声：“民警守护家园，我们也要尽一份力。心往一处想、劲往一处使，平安才能扎下根。”
用“理”化解矛盾，矛盾便会有精准的“解压阀”。马关县内居住着汉、壮、苗、彝等11个民族，少数民族人口占总人口的52.7%，各民族交往交流频繁，矛盾纠纷偶有发生。
为了将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，民警创新推出矛盾纠纷“红、黄、绿”三色分级处置机制：将邻里不和、小额纠纷等划为绿色低风险等级，交由村小组、老党员“抓药去根”，就地化解；将宅基地纠纷、家庭矛盾等划为黄色中风险等级，启动派出所、综治中心、司法所等单位“多方会诊”，合力调解；将重大纠纷划为红色高风险等级，由民警“坐堂问诊”，精准施策、依法处置。
同时，民警巧用“火塘调解会”“院坝调解会”“双语调解”等贴近群众的方式，让矛盾在温情中化解。
春风化雨，润物无声。这些充满温度的治理举措，换来了全县365个自然村“零发案”、边境乡镇连续7年“零命案”的显著成效，马关县刑事案件发案率位居全省最低，群众安全感和满意度持续位居全省前列，先后5次荣获“云南省先进平安县”称号。
2025年10月，都龙边境派出所护边员带领少数民族孩子描红界碑
守边人，更是群众的贴心人
守边，不仅要守住国境线的安宁，更要守住民心。马关边境大队深耕“破小案、解小忧、办小事、纾小困、惠小利”的“五小警务”模式，民警、辅警始终把群众的“小事”当作“大事”来办，着力解决群众急难愁盼问题。
“只要看到民警来，我心里就踏实得很。”79岁的梁美兰老人在小坝子敬老院住了30年，无儿无女的她，早把民警当成亲人。自1985年敬老院落成以来，小坝子边境派出所民警、辅警换了一茬又一茬，但帮扶老人的传统从未间断。
在敬老院的值班室里，珍藏着一本封面朱红色、边角已然磨损的“敬老功德簿”。泛黄的纸页上写着：“1996年2月12日，小坝子边境派出所给敬老院送来大米100斤、猪肉12斤、白糖10斤”“2000年7月28日，小坝子边境派出所全体干警到敬老院看望老人，赠送大米50斤、面条16斤、鲜肉11斤、糖4包”“2025年5月30日，小坝子边境派出所民警携带大米、猪肉、水果、粽子等慰问品前来敬老院看望老人”……
“千里之外务工的人都想着边疆的老人孩子，我们作为守边人，更要守护好他们。”小坝子边境派出所政治教导员杨静说。为让偏远村寨的空巢老人、留守儿童感受到温暖，他们在小坝子镇建起“爱心小屋”，广泛募集衣物、被褥、书籍、文具等物资，累计发放超1.5 万件，为孩子们送去知识与希望，为老人们送去温暖与关怀。
在都龙镇茅坪社区，针对青壮年外出务工、老年人居家养老的实际情况，都龙边境派出所推动建立社区老年人“幸福食堂”，80周岁以上的老年人可免费就餐，60周岁至79周岁老年人每人每餐按3 元标准收费，从而有效解决了辖区老年人一日三餐的实际问题。
放眼整个马关边境地区，类似的暖心服务随处可见：“月光警务”守护夜市烟火，“延时服务”“上门办证”解决群众实际困难，“一站式”服务窗口让群众少跑腿……守边人，真正成为群众的贴心人。
全力推动边境地区富民产业发展
平安是发展的前提，发展是平安的保障。只有让群众的日子越过越红火，让边疆地区越来越富裕，才能真正筑牢平安边境建设的根基。
立足边境实际，马关边境大队主动对接乡村振兴战略，找准警务工作与乡村振兴的结合点、发力点，全力推动边境地区富民产业发展、民生改善，让昔日的边陲村落焕发新的生机与活力。
在小坝子镇，大队引导群众因地制宜发展百香果种植产业，连片的百香果基地依山而建，挂满枝头的果实成为群众增收致富的“金果果”；在仁和镇，民警助力群众发展红果参特色种植产业，让红果参成为边境群众的“致富果”；在都龙镇茅坪社区，大队牵头引进电子数据线组装产业，建成就业扶贫车间，让群众实现“出了家门进厂门，挣钱、顾家、守边三不误”；在金厂镇罗家坪村，护边员熊光泽带领乡亲们修路、发展产业，昔日偏僻的小山村如今已变身为国家3A级旅游景区。
“以前出去打工，一年到头回不了几次家，孩子成了留守儿童，老人没人照顾，心里一直不踏实。现在好了，家门口就能上班，既能挣钱，又能照顾家人，还能为守边出一份力，这样的日子正是我们想要的。”茅坪社区的一位大姐，一边在车间组装数据线，一边说道。
如今，越来越多的边境群众不再背井离乡，而是带着本领、带着热情回到家乡，投身到产业发展、守边护边的行列中。
为了让边疆群众的生活越来越好，2022年，民警余永顺、韦玮被上级选派到马关县都龙镇茅坪社区，与地方工作人员组成驻村工作队，全脱产开展乡村振兴工作。他们化身乡村建设的“实干家”，扎根基层、深耕一线，实施“星光工程”，为茅坪社区各村安装408盏太阳能路灯，照亮乡亲们的夜行路；实施“暖心工程”“福字工程”，开展人居环境整治工作，推进和美乡村建设，让边境村寨“净起来、绿起来、美起来”；盘活边境贸易资源，规范设置边民互市摊位400余个，让乡亲的腰包鼓了起来；挖掘民族文化与生态潜力，规划农旅融合项目，让旧日的边陲村落朝着“南疆国门小镇”的旅游胜地转变。
如今的马关，27个边境示范村、57个民族特色村如珍珠般散落在91.7公里的边境线上，马鞍山、茅坪南疆国门小镇等7个国家3A级旅游景区游人如织，阿峨新寨壮族农民版画享有盛名，马洒侬人古乐妙音天成，花山节、锦壮红饭节、兜阳节等民族传统节日热闹非凡，“一年四季在过节”已成为马关旅游的闪亮名片。
当晨光拂过罗家坪大山的界碑，夜幕笼罩着马关夜市的烟火，边境平安的密码，便藏在每一位马关守边人的坚守里。（云南出入境边防检查总站 谢丽勋 黄文莉）（摄影/张宇杰 杨可欣 张维娜）
【本文刊载于《人民法治》杂志2026年7月上（总第229期）系列报道栏目】