安徽合肥:瑶海区强化司法赋能 护航高质量发展

《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》(以下简称《意见》)是指导新时代审判工作的纲领性文件,清晰界定审判工作政治属性、职能定位与核心使命。中共安徽省合肥市瑶海区委始终将贯彻落实党中央文件精神作为重大政治任务,牢牢坚持党对法院工作的绝对领导,推动党中央各项司法部署在辖区落地落实。瑶海区委全力支持安徽省合肥市瑶海区人民法院对标审判工作现代化目标,紧扣“公正与效率”,统筹推进办案质效、司法服务、改革创新、队伍建设各项工作,推动司法工作与区域发展深度融合,以坚实司法保障助力瑶海产业转型、城市更新与合肥东部新中心建设。

一、锚定政治引领根本方向,抓实《意见》落地实施。

坚持党的领导是审判工作第一原则,人民法院兼具司法属性与鲜明政治属性。瑶海区委把政治建设摆在司法工作首要位置,将党的领导贯穿审判执行、司法改革、队伍管理全流程,确保司法工作始终沿着正确轨道前行。

一是压实政治责任,维护司法权威。严格落实《中国共产党政法工作条例》,建立瑶海区委常态化研究法院工作机制,定期专题听取法院党组汇报,动态研判司法运行态势,第一时间协调化解办案保障、基层基础建设等各类堵点难点。引导全体法院干警立足全局谋划司法工作,践行“从政治上看、从法治上办”工作思路。严格执行防止干预司法“三个规定”,完善过问案件登记、通报、追责机制,旗帜鲜明保障法院依法独立行使审判权,持续营造全社会尊崇法治、敬畏司法的良好环境。

二是抓实理论武装,推动党建业务融合。把习近平法治思想纳入全区理论学习、政法队伍轮训核心课程,组织法院干警系统研读《意见》内容,吃透核心要求、明晰实践路径。推动党建与审判业务一体化推进,打造特色司法党建品牌,升级法院法治文化阵地,依托院内法治长廊、社区法治服务站点延伸法治宣传触角,实现法治服务基层全覆盖。充分发挥基层党组织引领作用,以党建提质带动审判质效提升、司法作风转变,打造忠诚干净担当的司法队伍。

三是统筹多方力量,凝聚区域法治合力。瑶海区各单位对照《意见》细化落实举措,一体推进法治瑶海、法治政府、法治社会建设。督促行政机关规范履职、带头守法,深化府院联动机制,围绕行政争议化解、涉企法律服务、基层综合治理等重点领域双向发力,同步提升依法行政与公正司法水平。树立全域法治“一盘棋”思路,统筹公安、司法、信访、街道社区等多方主体,搭建分工清晰、联动顺畅、协同发力的治理体系,以法治化治理夯实瑶海转型发展根基。

二、聚焦中心大局履职尽责,以公正司法护航高质量发展。

《意见》明确要求依靠公正司法保障发展、守护安全。瑶海区作为合肥老工业主城区,当前正全面推进产业转型、城市更新、环境提升三大行动,加快建设合肥东部新中心与科创承载高地,转型任务繁重、基层治理矛盾多元。瑶海区委引导法院主动对接区域发展需求,找准司法服务切入点,兼顾司法刚性约束与民生温度,以法治稳定发展预期、夯实发展根基。

一是优化法治化营商环境,全力助推产业转型升级。引导法院围绕辖区发展新质生产力、布局智能机器人、新一代信息技术、新能源等新兴产业的发展规划,做强商事审判专业力量;开通涉企纠纷快速处置通道,针对科创企业、中小微企业实行案件繁简分流、提速办理,平等保护各类市场主体财产权、经营自主权;结合中国网谷、物联网产业园、科创平台建设,常态化开展园区巡回审判、企业普法宣讲,高效化解合同履约、知识产权、经营欠款等商事纠纷;紧抓长三角一体化发展机遇,建立跨区域司法协同机制,推动涉企矛盾前端就地化解,降低企业诉讼时间与资金成本,以精准司法服务护航实体经济与科创产业稳步发展。

二是坚守司法为民初心,全方位保障群众民生权益。引导瑶海区人民法院立足以人民为中心发展理念,推动司法服务覆盖民生各领域;深耕家事少年审判特色品牌,升级“法润家和、护未成长”“瑶幸福”工作机制,落实涉未成年人案件“刑事民事行政综合审判”,依托家庭教育指导站、人身安全保护令制度,联动妇联、教育部门开展心理疏导、家庭教育指导,全方位保障妇女、未成年人、老年人等群体合法权益;严守安全稳定底线,依法严厉打击各类刑事犯罪,常态化推进涉诉信访实质化解,守住辖区平安底线;聚焦就业、教育、医疗、住房等群众关切,妥善审理各类民生案件,持续攻坚“执行难”,常态化开展拒执专项打击行动,全力兑现群众胜诉权益;深耕环境资源审判,结合老工业区生态修复、古树湿地保护工作,用好青年创意田园环境资源与旅游巡回法庭、瑶海湾湿地司法保护工作站,以司法手段守护辖区生态宜居底色。

三是践行新时代“枫桥经验”,夯实基层平安治理根基。引导法院推动司法资源下沉网格,用好“瑶解决”信访化解中心、诉调对接中心两大平台,完善非诉衔接机制,整合人民、行政、司法、行业调解资源,构建多元协同纠纷化解体系;落实“一社区一法官”常态化联络制度,依托社区综治中心、法官工作室,把邻里、物业、小额经济纠纷化解在社区、消灭在萌芽;规范涉诉信访办理流程,落实“有信必复、接诉即办”,引入第三方心理咨询力量,兼顾法理、情理化解信访积案,持续提升群众司法获得感、安全感,建设更高水平平安瑶海、法治瑶海。

三、深化改革创新科技赋能,锻造现代化司法过硬队伍。

司法体制改革与数字法院建设是《意见》部署的重点任务。瑶海区委依托辖区科创资源优势,全力支持法院创新探索,依靠改革破除堵点、依靠科技提升效率、依靠人才夯实根基,全面推进审判体系与审判能力现代化。

一是纵深推进司法改革,释放制度运行活力。支持人民法院切实扛起司法改革主体责任,落实“让审理者裁判、由裁判者负责”要求,细化院庭长审判监督权责清单,完善审判权运行制约机制,做到放权不失管、监督不缺位;持续推广庭前调解、案件繁简分流、司法辅助事务集约化管理等成熟做法,总结形成可复制、可推广的基层司法改革“瑶海样本”;高标准建设“枫桥式人民法庭”;优化法庭布局与职能配置,把基层法庭打造为就近解纷、服务企业群众的前沿阵地。

二是深化数字智慧建设,打造智慧司法示范标杆。支持人民法院发挥瑶海区科创产业优势,全力推进数字法院建设,擦亮“瑶法·星火”科技法庭特色品牌;将人工智能、大数据技术融入立案、庭审、文书、送达、执行全流程;升级线上线下一体化诉讼服务模式,完善线上立案、远程调解、网络庭审功能,减少群众线下跑腿次数,以数字化手段提升司法办事效率,打造全市数字法院建设样板。

三是从严从实建强队伍,锻造高素质司法铁军。支持法院坚持严管厚爱并重,树立鲜明用人导向,选拔任用业务扎实、作风过硬的干警;推动案件评查与干警考核联动,完善法官选拔、培养、考核、管理全链条制度,优化审判、执行、司法辅助人员队伍结构;持之以恒推进作风建设,严格落实中央八项规定精神,常态化开展纪律警示教育,整治司法领域作风顽疾;同步完善干警履职保障机制,关心关爱一线办案人员,着力打造政治过硬、专业精湛、清正廉洁的现代化法院队伍。(童友好)