楼上漏水、邻里噪音、宅基地争议……一件件看似不起眼的“家长里短”,既连着千家万户的烟火日常,也考验着基层社会治理能力。近年来,黑龙江省哈尔滨市公安局坚持以高效能治理为引领,深入践行新时代“枫桥经验”,推动公安力量与基层组织、职能部门、广大群众深度融合,构建起从“单打独斗”到“多元共治”的基层矛盾纠纷化解体系,不断把公安专业优势转化为基层治理优势与平安建设效能。
警网融合 筑牢源头治理“第一道防线”

民警与社区工作人员一同走访了解社情民意
“我家客厅都成‘水帘洞’了,楼上必须赔!”前不久,松北区一小区两位居民因漏水引发纠纷。社区网格员得知情况后,第一时间通过“警社联勤联动”工作群上报,社区民警迅速赶赴现场,经过耐心沟通协调,一场剑拔弩张的邻里矛盾得到妥善化解。
矛盾发现在早、化解在小,关键要有一双时刻在线的“眼睛”。哈尔滨市公安局坚持把警务工作深度融入基层治理,持续深化“警格+网格”双向融合,推动社区民警与社区工作者、专职网格员协同履职,依托警民微信群等线上平台,加强信息互通、风险互判、联动处置,推动纠纷在社区发现、在网格解决、在基层化解,努力实现“小事不出网格、矛盾不出社区”。
部门联调 打好疑难纠纷“攻坚仗”

民警与相关单位共同调解土地矛盾纠纷
“困扰我们这么久的地界问题,今天终于解决了,公安和各部门现场办公,公平公正,我们心服口服!”
前不久,通河县祥顺镇两户村民因宅基地边界问题发生争执,通河县公安局祥顺派出所民警在走访中发现情况后,迅速联动司法所、土地所、城建等部门赶赴现场,通过查阅档案、实地测量、释法说理,科学划定土地权属界限,让这起土地纠纷得到圆满解决。
家长里短的“小纠纷”靠耐心,涉及权责的“硬骨头”要靠专业。一些重大疑难矛盾纠纷往往涉及多个部门、责任主体复杂,单靠一个部门的力量难以有效化解。哈尔滨市公安局积极整合相关职能部门资源,推行多元联动调解机制,对婚恋家庭、土地权属、物业管理等复杂矛盾纠纷,通过联合会商、依法调处、释法明理,不断提升矛盾纠纷化解的专业化、法治化水平。
群众参与 激活基层共治“一池春水”

民警向志愿者了解社区矛盾纠纷情况
“当初多亏了民警和志愿者帮我解开了心结,现在我也想尽一份力,用我亲身经历劝导大家理性沟通、互谅互让。”
在呼兰区某小区,曾因邻里纠纷接受调解的陈先生,如今成为一名平安志愿者。在社区民警开展矛盾纠纷排查化解工作,他常常参与其中,以邻居身份拉家常、听诉求,这种“面对面”“心贴心”的沟通方式,让不少居民更愿意敞开心扉,一些苗头性、倾向性问题也因此得以及时发现、妥善解决。
解开“事结”,更要解开“心结”;群众身边的矛盾,也需要依靠群众的力量来化解。哈尔滨市公安局广泛发动退休党员、乡贤能人、楼栋长等热心群众加入平安志愿者队伍,当好社情民意“信息员”、矛盾隐患“排查员”、平安建设“宣传员”。从“被调解者”到“调解员”,从“各扫门前雪”到“共护一院安”,越来越多的群众从“旁观者”变为“参与者”,汇聚起基层治理的磅礴力量。
从警网融合的体制合力,到部门联调的专业支撑,再到群众参与的自治活力,哈尔滨市公安局把矛盾纠纷排查化解作为基层治理的重要抓手,把群众诉求解决在基层、把风险隐患防范在源头、把平安稳定筑牢在一线,持续完善共建共治共享的社会治理格局,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。