8月3日中午，浙江省湖州市吴兴区月河街道。外卖骑手小张送完午高峰最后一单，拿出随身的 “积分存折”翻看。此前他向民警反映过辖区部分路段缺少骑手临时补水点的问题，没过多久辖区就更新完善了“骑手暖心地图”，不仅新增了多处休息和补水的站点，还给小张的“存折”里打了不少可以兑换物资的积分。“以前碰到出行、派送难题不知道该找谁，提了意见也没下文，现在民警主动上门问需求，反映的事件件有回音，提了意见还有奖励，大伙提得可来劲！”小张干了三年外卖，他说这两年最大的变化是越来越融入这座城市。
快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体，是城市运转的重要力量，更是基层治理的鲜活生力军。今年以来，湖州公安锚定市域社会治理现代化目标，聚焦新业态从业人员“急难愁盼”和“片区熟、人头清、触角广”等行业特点，以阵地建设、诉求闭环、多元共治为抓手，精准服务新就业群体，推动从“城市过客”转变为“治理合伙人”，打造具有湖州辨识度的“暖新善治”基层治理样板。
服务送到身边，歇脚处处有港湾
针对货运司机、外卖骑手长期户外奔波、休整保障不足难题，湖州公安将警务服务延伸至街巷、国道一线，全方位补齐户外作业补给短板，用落地见效的便民设施筑牢新业态群体出行、休憩保障。
“跑运输时间长了再也不用硬扛，公安把歇脚点、安全保障送到了我们作业路上。”凌晨两点，常年往返国道的货运司机王师傅把车停在了新建成的防疲劳紧急停车带上，伸了伸懒腰。安吉公安交管联合相关部门，建成1.5公里国道防疲劳紧急停车带，18时至次日6时专供长途货运司机停车休整，日均服务货车200余辆。站点配套警示标牌与专用标线，在杜绝占道违停、疲劳驾驶等风险的同时，补齐了长途货运司机的临时休息缺口，从源头压降了道路事故隐患。
此外，湖州各地公安同步铺开新就业群体暖心服务阵地建设。吴兴公安布设特色暖心驿站，配齐急救药品、生活补给物资，骑手外卖遗失、电动车错骑等琐事，驻站民警当场协调处置；南浔公安打造“新业态之家”，集成帮扶、普法、调解职能，为困难从业者对接救助渠道，联合公益律师化解劳资纠纷；德清公安开设24小时便民服务区，解决骑手夜间换电、深夜补给难题。全市所有服务点位均落实警力常态化驻站值守，在那些需要帮助的新业态从业者身边，总能看到湖州公安暖心的身影。
有事找得到人，说了有人管
“以前碰到行业安全问题或者跟公司闹纠纷，不知道该找谁。现在民警定期上门问情况，提了的事基本都有回音。”跑了十多年货运的老李说。
改变源于湖州公安在工作方式上的调整，从“坐等来访”变成“主动问需”。
练市派出所推出了“人大代表+警务联络员”双轨接访机制，专门面向新业态从业者开展接访。今年以来已举办专场接访活动3场，办结民生诉求27条，办结率达到95%。双林派出所联合多部门开展行业整治，排查整改安全隐患36处，核查人车信息120人次，同时吸纳骑手建议18条，开展公益法律咨询56次，成功化解多起劳动争议。
吴兴区分局月河派出所的做法更细致。他们推出了“骑手暖心地图”，标注了辖区内所有可供骑手休息、补水的点位；还给骑手发了“积分存折”，参与社区巡逻、上报隐患都能攒积分，积分可以兑换生活用品或服务。
据悉，湖州公安统一推行错峰走访和线上联络，形成了“群众提报—部门联办—限时办结—闭环回访”的标准化流程。
跑单路上，顺手“管一管”
外卖骑手小周最近多了一个身份——“LIAN上义警队”队员。“以前就是送餐挣钱，现在跑单的时候顺便留意一下路边的安全隐患，帮着发发反诈宣传单，感觉自己也是这个社区的一分子了。”小周说这话时，脸上带着笑意。
依托新就业群体“街巷熟、覆盖广、机动性强”的职业特点，湖州公安在全市培育新业态义警队伍，引导骑手从单纯的“送餐人”变成基层治理的参与者。
其中，练市派出所“LIAN上义警队”队员累计上报安全隐患29处，协助处置交通事故6起；双林派出所的“小哥义警”就地调处小微矛盾21起，通过智慧交管平台推送违法预警43条，辖区新业态交通违法率同比下降了15%；月河派出所则让骑手充当网格员“移动探头”。路面坑洼、路灯不亮、消防通道被堵，骑手发现后拍照上传，派出所第一时间派单处置。
“他们每天都在街上跑，看到的比我们多得多。”湖州市公安局相关负责人说，“把这些力量用好，基层治理的末梢神经就更灵敏了。”
据湖州公安介绍，将继续围绕阵地建设、诉求办理和共治参与三个方向持续推进，进一步细化服务内容，扩大覆盖范围，让更多新就业群体在城市里找到归属感，也让这支“奔跑的力量”更好地服务于基层治理和平安建设。（翁文杰）