随着平台经济蓬勃发展，外卖骑手、网约车司机等新就业群体已成为城市运行不可或缺的力量。如何将这支“流动大军”转化为“治理合力”？
今年6月，山东省威海市文登区2000余名新就业群体有了一个共同的名字——“昆嵛蜂鸟”。“昆嵛蜂鸟”发现线索、隐患后，通过威海市公安局文登分局研发的融新预防警务平台上报线索，3分钟内同步到分局基础管控平台，确保公安职责内的线索第一时间接收研判、分流派单、核查反馈。对非公安机关管辖的政务类信息及时推送区委社会工作部，依托12345热线、网格中心等部门流转处理。同时，加强对新就业群体的培训和激励，鼓励持续参与社会治理。
“‘昆嵛蜂鸟’中的‘昆嵛’取意坐落在文登区内的昆嵛山及文登公安‘昆嵛铁拳’品牌。‘蜂鸟’体型虽微却振翅高频，喻示新就业群体行动迅捷、感知敏锐。我们通过‘昆嵛蜂鸟’品牌建设作为切入点汇聚社区治理大合力，推动共建共治共享落地见效。” 威海市文登区副区长、公安局局长秦浩舰说。
发现线索实时上传
今年6月9日晚，外卖骑手小张送单途中发现一居民楼旁边停车位一辆轿车车窗未关，车内座椅上有包及疑似贵重物品，通过融新预防警务平台上报后，线索随即汇入文登公安分局基础管控中心，中心3分钟派单、民警迅速核查联系车主，车主很快便关了车窗，并按民警的建议取走了车内的包和贵重物品。
让外卖骑手成为城市安全感知网络的一部分。文登公安建成基础管控中心，由治安大队统管，将其打造为“昆嵛蜂鸟”的“智汇大脑”与“神经中枢”。外卖骑手、网约车司机等通过手机微信端，向融新预防警务平台通过图文、视频、语音等形式填写线索详情并提交。提交的所有线索统一归集、智能分拣、精准派单，3分钟内完成研判流转，24小时专人值守，形成“发现—报送—研判—派单—处置—反馈”全链条闭环。
“昆嵛蜂鸟”品牌建设让新就业群体成为治安防范的“前哨”、隐患排查的“探头”、法治宣传的“帮手”。今年6月以来，全区2000余名新就业群体累计上报线索456条，消除安全隐患420余处。
六支义警队伍形成矩阵
文登公安根据不同群体的职业半径、活动场景和信息优势，分类引导、精准赋能，组建起六支义警队伍，形成“昆嵛蜂鸟”队伍矩阵。
其中，外卖骑手队化身“流动探头”，穿行街巷，第一时间发现隐患异常；快递员组成的快递平安队成为“楼宇哨兵”，叩响千家万户，守望社区平安；出租车、网约车司机组成出租车网约车巡逻队，司机担任“移动雷达”织密街面防线；货车司机组成货车护航队成为“公路灯塔”，带头平安出行；网络主播组成主播宣防队变身“云端喇叭”，线上发声，传递法治正能量；物业人员组成物业安居队，成为“小区管家”，守好家门，筑牢安心屏障。
六支队伍，六大场景，全域覆盖。文登公安以警务区为单位，将2000余名新就业群体有序纳入社区警务团队。除违法犯罪线索外，消防设施损坏、道路障碍、可疑物品遗留、出租屋异常情况等隐患，也被纳入报送和处置范围。
“以前只想着把快递尽快送到，现在送件路上也能顺手为平安出份力。”快递小哥小李说。为了让新就业群体知道“看什么、怎么报、如何防”，文登公安建立了岗前集中培训、民警日常指导、定期专项提升的三级赋能体系，打通新就业群体参与基层治理的培训链条。今年6月以来，全区新就业群体协助破获刑事案件7起、行政案件18起，化解矛盾纠纷70余起。
激活持续参与动力
如何激活“昆嵛蜂鸟”队伍持续参与社会治理的动力？文登公安坚持服务与管理并重、激励与保障同行，紧紧围绕“融入吸纳、线索处置、培训提升、激励保障、暖心反哺”五大运行机制，让新就业群体既有参与治理的渠道，也有持续参与的动力。
据了解，文登公安不仅对有效线索分类给予现金或积分奖励，常态化开展“优秀治安信息员”评选宣传，还依托城区警务室及便民驿站，打造首批24个“昆嵛蜂鸟驿站”，为骑手、司机、快递员等提供饮水、休息、充电、如厕等便捷服务。此外，还探索推出子女托管、节日慰问、健康体检等关爱举措，让“昆嵛蜂鸟”的付出被看见、贡献被认可。
“让每一条线索都有回响、每一次参与都被珍视。下一步，文登公安将纵深推进融新预防警务工程，壮大蜂鸟义警队伍，充分发挥队伍优势，参与安全隐患排查、矛盾纠纷化解、法治防范宣传等工作，延伸社会治安防控触角，警民同心，聚力打造共建共治共享的基层治理新格局。”秦浩舰说。
法治日报全媒体记者 李娜 通讯员 薛涛 黄艺