清晨，古丈县古阳镇的田埂上还沾着露水，包村民警已经走完了两个村寨；入夜，县城街巷的霓虹亮起，同一批身影又出现在社区巡逻的路上……
城乡有界，平安无边。古阳镇是古丈县城关镇，城乡交融、村社相连，治理场景多元复杂。其中，湖南省湘西土家族苗族自治州古丈县公安局古阳派出所管辖19个行政村、6个社区，常住人口约4.3万人。近年来，古阳派出所锚定“派出所主防”定位，立足城郊接合部区位特点，以包村警务为基础创新推行“双线警务”模式，乡村一线深耕源头防控、社区一线精细治理服务，双线并行、一体推进，推动警力全面下沉、防线持续前移，全力守护一方平安。城区可防性案件同比下降20.3%，重特大刑事案件零发生，社会治安秩序稳定，群众安全感和满意度保持高位。
双线布防，织密全域“一张网”
基础实，则防控准。针对辖区村域广、社区密、警力有限的实际，古阳派出所打破传统村社分治模式，推行“双线包联”机制，按照“大村一村一警、小村多村联包、社区分片负责”原则，科学划分责任片区，将全所18名民警全部沉入一线，实现19个行政村、6个社区全覆盖、无盲区。
包村民警实行“一岗双责”，既走村入户摸清乡村线村情民意，也进社区入商铺掌握社区线基础底数，城乡信息一体采集、同步更新。乡村一线逐户走访登记，风险点位、矛盾隐患分类管理、动态更新；社区一线逐铺排查建档，沿街商铺“一店一档”规范管理，出租屋“人来登记、人走注销”严格落实，居民楼栋隐患逐项清零。“白天下村组、晚上巡街巷”，已成为包村民警的工作常态。
“脚下沾的泥土多了，心里的底气自然就足了。”从警多年的民警张中武感慨道。
双线调处，化解矛盾“金钥匙”
村有村的治理逻辑，城有城的管理章法。古阳派出所坚持因地制宜、分类施策，不搞“一刀切”，乡村线重在源头化解纠纷，社区线重在精细调处。
乡村矛盾多集中在地界争议、灌溉用水、邻里积怨等方面，看似琐碎，却关乎乡风民情。包村民警深耕新时代“枫桥经验”，把调解现场搬到院坪里、田埂上，用乡音传法理、用真情解心结。双溪片区一对亲兄弟因分家旧事积怨多年，父亲离世后因丧事办理再起争执，多方调解未果，包村民警王海欧前后跑了六趟上门促膝长谈，从手足情谊聊到父母遗愿，几番推心置腹终于让兄弟俩解开心结、弥合亲情。太坪村两户村民因用水纠纷僵持数年，老民警吴光生实地踏勘水源、走访知情村民，把来龙去脉梳理得明明白白，最终情理法并用促成双方冰释前嫌。
社区纠纷则多涉及邻里边界、物业矛盾、噪音扰民等问题，看似不大，却直接影响居民生活质量。民警联合社区干部、网格员上门调处，耐心倾听诉求、细心辨析法理、用心促成和解。车站社区两户居民因房屋边界问题争吵多年，互不相让。社区民警张中武和干部彭万龙主动上门，联合镇政府综治办、司法所工作人员共同调处，现场丈量、核对权属、释法说理，最终双方握手言和，多年积怨一朝化解。
若遇复杂纠纷，派出所则联动司法所、镇政府，商请自然资源、水利等部门参与，“一次到场、多方会诊”，化解质效显著提升。目前，全镇矛盾纠纷调解成功率稳定在90%以上，绝大多数矛盾化解在村组、消除在萌芽。
双线排查，筑牢安全“防火墙”
基层治理重在“微隐患”排查和消除。在社区，民警联合社区网格员开展拉网式排查，集中整治电动车飞线充电、楼道堆物等消防顽疾；对旅馆业、重点经营场所常态化上门指导；紧盯背街小巷、重点时段加密巡逻频次。
辖区一家小超市经营多年，店主老王生意做得红火，安全这根弦却松了。民警王海欧上门排查时发现，超市货物堆满消防通道，灭火器也早已过期失效。“我这店开了十几年都没事，哪有那么多讲究？”起初老王觉得民警“小题大做”。
王海欧没有急着开整改通知书，而是坐下来给老王看了几起沿街商铺火灾事故的视频，都是看似不起眼的线路老化、杂物堆积引发的大火，烧光了多年积蓄。“王老板，你这超市是全家的生计，真要是出点事，十几年的心血就没了。”一番话加上触目惊心的案例，老王终于坐不住了。
当天下午，老王就动手清理了消防通道，第二天买来新灭火器。王海欧又上门手把手教他和员工怎么用灭火器、怎么疏散逃生，还帮着规整了线路。现在老王不仅自己安全意识强了，碰到隔壁商户聊起安全的事，他还主动当起“宣传员”，“消防这事可不能大意，王警官说得对，平安才是最大的生意。”
在乡村，民警重点排查老旧木屋用电用火安全、农村道路交通安全隐患，常态化开展巡河防溺水、防范电信网络诈骗等宣传，把安全防线筑在群众家门口。
今年以来，累计排查整改各类安全隐患170余处，隐患整改率达100%，群众安全意识明显提升，辖区治安环境持续向好。
双线暖心,架起警民“连心桥”
群众在哪里，服务就延伸到哪里。古阳派出所坚持“双线同标、服务同质”，把警务服务搬到田间地头、送到楼栋单元，乡村群众和社区居民享受同等标准的便捷服务。包村民警上门办证、代办事项、宣讲政策“一站式”办结，对行动不便的老人、忙于采茶生产的群众主动对接、全程代办，“民警多跑腿、群众少跑路”成为常态。
针对辖区独居高龄老人居多、防范诈骗能力弱、居家安全隐患多的实际，老民警坚持常态化入户关爱。辖区独居老人向奶奶年近七旬，常年独自居住，信息闭塞、安全意识薄弱。老民警每次包村走访都会专程上门看望，细心检查老人家中电线、燃气、柴火堆放等安全隐患，帮老人整理家中杂物，手把手讲解养老诈骗、电信诈骗套路，叮嘱老人不轻信陌生来电、不转账、不泄露个人信息，用细致入微的关怀守护独居老人晚年平安。
包村民警走访柑子坪村时了解到，村民杨某某行动不便，无法前往残联办理残疾证。民警主动对接民政、残联部门，协调工作人员上门开展信息核验、等级评定，全程帮办代办，切实把便民服务送到群众家门口。今年以来，全所累计走访留守儿童26人、独居老人8人，为群众帮办代办事项百余件。
服务沉下去，民心聚起来。随着包村警务走深走实，民警进村入社区的频次高了，和群众坐一条板凳拉家常、围一张桌子说事的机会多了，警民之间的距离越走越近、信任越积越厚。群众从最初的“站着看”逐渐变成“跟着干”，乡村一线护林员、保洁员主动当起“情报员”，协助排查风险隐患，茶季、烤烟季还联动茶企、烟点负责人当好“平安联络员”，人熟、地熟、情况熟的优势充分发挥，基层治理的“神经末梢”被全面激活。
“平时在村里转，看到陌生面孔、异常情况就跟民警说一声，都是举手之劳。村里平安了，我们过日子也踏实。”一位村治安积极分子说。警民双向奔赴，画出了共建共治的平安同心圆。
古丈县古阳派出所所长张鹰表示：“‘双线警务’不是村社工作的简单叠加，而是治理机制的深度融合。乡村守牢源头、社区做精服务，双线并行、双向发力，才能真正把‘派出所主防’的要求落到城乡每一寸土地。”
一条线连着田间地头的烟火，一条线牵着街巷楼宇的安宁。双线并行，守护的是4.3万群众的万家灯火；脚步不歇，践行的是人民公安为人民的铮铮誓言。古阳派出所的“双线警务“仍在深耕，藏蓝足迹走过城乡每一寸土地，警徽光芒照亮平安每一个角落。（石金铭）