“大家千万要记住，陌生人打来电话让转账汇款的，一定别信！”近日，在山西省晋城市西上庄办事处星湖世家小区，晋城城区公安分局西上庄派出所民警马丁波拿着宣传册，向居民细致讲解各类电信诈骗套路。现场佩戴“平安哨兵”红袖标的志愿者、社区网格员以及小区保安穿梭在人群中，维持秩序、辅助宣讲，这正是西上庄派出所联动社区群防力量开展基层治理的生动缩影。
今年以来，西上庄派出所充分整合社区资源、动员社会力量，吸纳社区志愿者、物业保安、专职网格员等群体，组建“平安哨兵”群防队伍，探索出一条共建共治共享的基层治理新路径。
“组建‘平安哨兵’群防队伍，就是精准盘活辖区熟悉民情、热心公益、务实担当的基层力量，让‘红袖标’亮在街头、守在网格、干在实处，打通基层平安建设最后一米。”西上庄派出所所长樊志刚说。
实践中，该所广泛招募辖区内的热心居民、沿街商户等加入志愿者队伍，参与社区巡逻、隐患排查、纠纷劝解，成为延伸到群众家门口的“平安触角”。将辖区各小区物业保安纳入群防群治体系，在门岗值守、小区巡查中发现可疑人员、异常情况第一时间向社区民警报告，成为治安信息的“前哨兵”。充分发挥网格员“底数清、情况明、走访勤”的优势，在日常走访中同步开展信息采集、矛盾摸排、安全宣传，发现邻里纠纷、家庭矛盾等苗头性问题及时介入或上报，成为流动在网格里的“平安细胞”。
队伍组建好，更要运用好。“我们充分利用群防队伍‘人熟、地熟、情况熟’的特点，通过静态布设、动态走访和流动巡逻相结合，将平安宣传做深做透，矛盾化解做细做实。”副所长范晋鹏说，该所以“1+N” 社区民警为主导，组织群防队员在小区出入口、楼道口、村头巷尾、沿街商铺等显眼位置，广泛张贴反诈防骗、防火防盗的提示标语和宣传海报，让群众进出家门、茶余饭后都能看一眼、记在心。聚焦“敲门入户”送温情。重点针对独居老人、出租户、沿街店铺等群体，面对面用身边案例讲解“刷单返利”“养老投资”等骗局套路，手把手帮老人安装国家反诈中心APP，同步排查煤气软管老化等居家安全隐患，把平安叮嘱送到灶台边。“平安哨兵”统一佩戴红袖标、手持小喇叭，在早晚高峰、夜间等重点时段，深入背街小巷、夜市摊点等开展步巡，巡逻中一旦发现可疑人员或异常情况，队员第一时间上报，真正让“红袖标”成为流动的平安符号。
截至目前，西上庄出所已成功组建30支村（社区）社区“平安哨兵”群防队伍，吸纳警务助理、专职网格员、物业工作人员、学校教师、企业员工、热心群众等多方力量，构建起全覆盖、多层次、专业化的基层群防共治队伍体系。
治理成效好不好，群众最有发言权。辖区某小区上下楼住户因幼儿跑动、桌椅拖拽产生的噪音问题，长期存在邻里隔阂，矛盾持续积压。“平安哨兵”主动介入，将双方邀请至“百姓议事厅”调解室，以情理为先耐心劝导。办案民警立足法理，细致讲解邻里相处相关法律法规、典型处置案例。最终共同商议确定“软垫包裹桌椅脚、划定儿童专属活动区域、约定夜间静音时段”的长效解决方案。楼上住户主动致歉，并第一时间铺设隔音垫降噪，双方握手言和，昔日隔阂彻底化解，邻里关系重归和睦。
无独有偶，辖区群众吕某报警求助，反映楼下邻居违规占用公共区域安装空调外机，导致自家空调无法正常安装，前期物业多次介入调解未果，双方僵持对立、矛盾突出。为彻底化解纠纷、解开双方心结，社区民警主动牵头，组织社区工作人员、小区物业人员实地开展联合调解。过程中，耐心安抚双方对立情绪，认真倾听各自诉求，引导双方换位思考、互谅互让。社区工作人员凭借人熟、地熟、情况熟的优势温情劝导：“邻里之间贵在和睦，稍微调整安装位置，就能换来长久的邻里情谊。”在情理与法理的双重疏导下，楼下住户充分认识到自身问题，主动配合整改移位。事后，民警专门电话回访核实，确认空调外机已全部移位、公共安装区域完全腾空，该起邻里纠纷得到彻底圆满解决。
“‘平安哨兵’建立以来，不仅织密了基层风险隐患排查网络，更打通了派出所与咱们社区协同治理的通道，各类邻里矛盾纠纷能够早发现、早介入、早化解，实实在在把矛盾消解在萌芽、稳控在基层。”西吕匠社区治保主任席光元说。
据统计，今年以来，山西晋城城区西上庄派出所“平安哨兵”群防队伍自主排查化解矛盾纠纷128起，民警精准攻坚处置疑难纠纷110起，辖区矛盾纠纷调解成功率达100%，以温情共治化解群众“急难愁盼”，用细微服务破解基层治理“硬疙瘩”。