浙江温州龙湾中心区，万达广场、奥体中心霓虹不息，高端商住区与建成超30年的老旧小区交错共生，是龙湾的政治、经济、文化核心。作为这片12.8平方公里、实有人口超15万辖区的“守护者”，温州市公安局龙湾区分局中心区派出所日均接警量超30起。面对高密度人口、高频次警情、多元业态叠加的治理考题，该所紧扣公安部“派出所主防”战略定位，打好“护芯、融治、智防”三维组合拳，把新时代“枫桥经验”写进了每一盏亮到深夜的警灯里。
护“芯”：潮汐布警，安全感跟着人流走
中心区最鲜明的标签是“商”——万达广场、奥体中心及沿线商圈日均客流超1.2万人次，夜间经济活跃，失物、消费纠纷、噪声扰民等警情约占全天警情总量的35%。
“以前是‘人海战术’，警力撒下去看不到效果，现在靠‘潮汐布警’，警力跟着人流走。”所长曾焕泽介绍。在万达商圈，晚间8点到11点的客流高峰时段，巡逻警力比白天增加近一倍，凌晨时段则相应下调频次。该所科学划分3个巡逻网格，白天采取“步巡+视频巡查+无人机巡航”维持秩序，入夜升级为“步巡+车巡+视频巡查”立体防控，核心区域设固定卡点、流动卡点动态补位，真正实现“警灯常亮、警车常巡、警察常在”。
这套机制背后是“主防”理念的落地：依托分局新一代防控治理中心联动机制，建立“中枢大脑→防控单元→快反哨点”三级响应链路，预警信息精准派发、核查限时反馈，形成“预警—研判—指令—处置—反馈”全链条闭环。2025年以来，辖区治安刑事警情同比下降9.7%，盗窃发案下降13.26%，街面违法犯罪下降8.9%。7月15日晚10点，在万达金街吃夜宵的市民王先生说：“以前晚上逛街偶尔碰到小摩擦不知道找谁，现在到处能看到巡逻民警，心里特别踏实。”
融治：契约共建，把治理种进社区肌理
霓虹之外，中心区还有35%的老旧小区，邻里纠纷、租赁矛盾、噪声投诉等“家长里短”占警情总量的28%。“警力有限，但民力无穷。我们不能做‘救火队’，要做‘播种人’。”曾焕泽说。
该所跳出“公安单打独斗”的传统思路，打造“警物+N”共治品牌：以6个联勤警务站为支点，整合治安、交警、综治、人民调解等多方力量，实现警务前置、服务前倾，群众求助“只进一站”。同步深化“警格+网格”协同，推行“一社区一警四辅警”配置，落实联巡、联处、联勤、联动“四联”举措，让社区干部、网格员、志愿者与警务力量拧成一股绳。
今年6月，某老旧小区两户居民因空调外机安装位置僵持了3个月，社区民警联合网格员、退休法官组成的调解小组，先后5次上门摆法条、讲情理，最终促成双方各退一步。“以前这种纠纷我们得跑七八趟，现在有了调解小组，平均3次就能化解。”社区民警小李说。如今在中心区，“警察不是外人，是自家人”成了不少群众的口头禅，治理从“公安独角戏”变成了“多方大合唱”。
智防：数据导航，防控跑在风险前面
在中心区派出所的综合指挥室里，电子屏上的“指挥一张图”实时跳动着辖区警情热力图、警力部署点位、重点场所监控画面和人员流动数据。“我们的‘智’，不是为了炫技，是为了让民警少走弯路、让风险防控跑在前面。”曾焕泽说。
该所全面接入分局“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，依托防控治理子中心与要素管控“驾驶舱”，推动人、地、物、事、场所等基础要素“一张图”归集。今年5月，外地公安机关通报一名涉嫌系列盗窃的网上逃犯流入龙湾中心区，所里第一时间通过分局防控治理子中心发起协同请求，仅用32分钟就锁定嫌疑人在某出租屋的位置，当场将其抓获。
数据不只用来“追”，更用来“防”。今年二季度，派出所通过警情热力分析发现，辖区内3家酒吧周边酒后滋事警情环比上升27%，随即联合市场监管、文旅部门开展前置检查，约谈经营负责人，加装高清监控12处，一个月后该类警情下降52%。“以前巡逻是‘盲走’，现在是‘带着数据去走访’，更多时间被还给社区、还给服务。”分管所领导陈内利的感受，道出了“智防”带来的变化。
深夜的中心区，商圈外的警灯依然亮着。中心区派出所的实践没有花哨的口号，答案很朴素：把警力布在人流最密的地方，把共治落到街巷最细的角落，把数据用在风险最前端。当每一次巡逻、每一次调解、每一条数据流都指向“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的目标，新时代“枫桥经验”就在龙湾的城市核心区写下了最生动的基层注脚。（章栋涵）