人民陪审员代表人民群众,直接参与司法审判活动。截至今年6月,河北共有人民陪审员1.7万余名,他们依法履职、认真参审、主动监督,推动司法民主与司法公正有机结合,架起司法机关与百姓沟通的桥梁。
人民陪审员如何选任?全省法院、司法行政机关等相关单位建立“司法行政机关选、人大常委会任、人民法院审判工作用”的协同选任机制,规范个人申请与组织推荐,从严审查人民陪审员资格。
“选任过程中,注重吸纳相关领域专业人才和群众基础扎实、热心司法工作、熟悉基层民情的人员,提升与辖区案件类型的适配度。”河北省法院相关负责人表示,各基层法院严格执行人民陪审员选任程序,主动加强与当地司法局、公安局、人大常委会等部门沟通联系,人民陪审员队伍结构持续优化。
目前,河北人民陪审员职业分布更加广泛,性别比例更加均衡,年龄及学历结构更加合理,广泛性和代表性显著增强。
人民陪审员熟悉社情民意、通晓公序良俗,全程参与庭审、评议等核心环节,能够弥补专业审判视角短板,提升案件裁判公信力。
为确保人民陪审员实质参审,杜绝“陪而不审”“审而不议”问题,我省依托“一张网”等信息化平台随机抽取人民陪审员参与合议庭审理案件,实现“一案件一抽选”,对每名人民陪审员年度参审案件数量进行动态监控,保障均衡参审。同时,不断完善参审运行机制,充分保障人民陪审员在庭审前、庭审中、合议等环节的权利。
人民陪审员参审广度和深度,也在稳步拓展。
河北将涉及群体利益、公共利益,人民群众广泛关注或者社会影响较大的第一审刑事、民事、行政案件纳入人民陪审员参审范围。
针对金融证券、知识产权、环境保护等专业性较强的案件,优先抽取对应专业领域的人民陪审员参审,借助人民陪审员的专业知识辅助法官查清技术事实、厘清专业争议,提升审理质效,促进纠纷实质化解。
在秦皇岛市山海关区法院人民陪审员参审的九门口长城文物保护一案中,具备长城保护和文物保护专门知识的两位人民陪审员,充分分析侵权行为造成的破坏程度和社会公共利益受侵害情况,释明对长城文物修复应区别于普通建筑物维修,论证了产生的施工费用的合理性,消除了被告和社会公众关于修复费用过高的质疑。此案入选最高人民法院人民陪审员参审典型案例。
“通过广泛选任和随机参审,不同职业、年龄、学历、背景的群众直接参与司法审判,将民意、民情、民智带入司法审判。”河北省法院相关负责人表示,在复杂疑难案件、矛盾尖锐案件审理中,人民陪审员还能充分发挥群众优势,耐心释法说理、调解疏导,架起司法和民意的“连心桥”,提高案件服判息诉率,实现案结事了。
(记者 桑珊)