从哪儿来的?中间经过谁的手?最后卖给了谁?如今,在承德市双桥区,每一块上市销售的肉制品都能清清楚楚地回答出这些问题。
前不久,承德县市场监管部门在流通环节抽检中发现,一家门店销售的牛肉含有违禁的瘦肉精成分。线索很快指向了供货商所在地——承德市双桥区。双桥区市场监管局执法人员迅速行动,拿着台账一查,原来这批牛肉竟是从外地私自屠宰后流入市场的。案件第一时间移送公安机关。

(执法人员正在开展拉网式排查。王莹 摄)
“要搁以前,光靠我们一个部门,很可能查不到这么深、这么快。”双桥区市场监管局、区治理制售假劣肉制品问题工作专班工作人员郑鹏打了个比方,“以前各部门好比各扫门前雪,市场监管管市场,农业农村管屠宰,公安管刑事,中间一有断层,问题肉就可能‘溜’过去。”
而现在,双桥区换了一种打法——“逆向倒查+正向溯源”,把肉制品从屠宰、生产、流通到消费的每一个环节串成一条链,链链相扣,环环可查。
怎么“倒查”?从老百姓的餐桌和菜市场的柜台反推回去。
今年5月起,双桥区以那起瘦肉精牛肉案为契机,对辖区所有肉制品经营单位展开拉网式排查。查什么?查进货台账、索证索票、检验检疫证明,一件不落。每一批肉的来源、生产批次、供货方信息,全都登记在册。一旦发现外购肉制品,执法人员就顺着线索“反向追踪”,一直追到上游源头。
怎么“正追”?从屠宰场和生产车间一路盯到销售终端。
农业农村、市场监管等部门联合对辖区内的肉制品生产企业、小作坊、屠宰企业进行全面“体检”。重点看原料进货记录、生产过程控制、产品销往哪里。生产流向哪里,监管就跟进到哪里,倒逼企业不敢马虎,构建“源头可查、去向可追、责任可究”的全链条闭环监管体系。
“经营单位的进货信息,必须和上游供货方的销售信息严丝合缝地对上。对不上,就可能有问题。”郑鹏说。
更关键的是,市场监管、农业农村、公安等部门不再“单打独斗”,而是“并肩作战”。
他们建立了常态化联合执法机制,推行“线索联判、案件联办、结果联审”的一体化办案模式。行政处罚和刑事追责无缝衔接,该公安上的时候,行政执法让路;该行政处罚的时候,公安及时撤出。杜绝了“以罚代刑”的现象。
“今年以来,双桥区累计排查肉制品生产经营主体478家次,核查问题线索104条,移送公安机关案件1起。”郑鹏说,下一步,他们将聚焦城乡接合部、农村地区、网络销售等薄弱环节,继续加大执法力度,让每一块问题肉制品都无处藏身。
(闫立辉)