2026年以来,新疆阿勒泰地区阿勒泰市以《法治政府建设提质增效行动方案》为统领,坚持高位推动、系统施策,全市法治政府建设取得阶段性成效。截至7月,重大行政决策合法性审查及备案率、党政机关法律顾问配备覆盖率、行政机关负责人出庭应诉率、乡(镇)街道社会治安综合治理中心规范运行率、“法治进校园”覆盖率等多项指标已率先达到100%,法治化营商环境持续优化,为全市经济社会发展提供坚实法治保障。
压实责任链条,法治引领力全面增强
坚持党对法治政府建设的绝对领导。阿勒泰市政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,主持召开专题会议5次研究部署法治工作。全市各级单位开展领导班子集中学法126场次,“单位主要负责人带头讲法”72场,动态优化“第一责任人职责清单”,细化分解年度任务332项,构建起上下贯通、层层抓落实的责任体系。
严把决策关口,依法行政规范化水平显著提升
一是决策源头严管。累计审查决策文件、常务会议题92件,提出审查建议132条,完成行政规范性文件清理5次,确保重大行政决策100%履行法定程序。二是法律顾问全覆盖创新。出台《党政机关法律顾问服务实施方案》,通过“统一打包、集中采购”模式,实现全市63家党政机关法律顾问100%覆盖,有效破解基层“聘不起、用不好”难题,决策法治化保障能力持续增强。
深化执法监督,行政执法效能稳步改善
严格落实行政执法公示、全过程记录、重大决定法制审核“三项制度”。1到7月办理行政许可1.65万件、行政处罚4.17万件。开展案卷评查2次,监督意见书3份,实施“伴随式”执法监督4期,着力纠治违规异地执法、趋利执法等突出问题。建立重大执法决定法制审核协作机制,探索推行“扫码入企”监管,初步构建起“无处不在、无事不扰”的执法监督格局。
聚焦多元解纷,矛盾纠纷化解效能凸显
坚持和发展新时代“枫桥经验”。行政复议“案前调解+案中协调+案后疏导”机制成效显著,1到7月受理行政复议案件39件,调撤率达70.83%,同比提升近39个百分点;复议纠错率降至8.57%,创历史新低。健全市、乡、村三级调解组织160个,配备调解员664名,创新设立特色调解室,上半年成功化解基层矛盾463件,成功率99.36%。信访法治化深入推进,构建“红黄蓝”三色预警、领导包案等机制,推动信访问题依法及时解决。
优化营商环境,法治服务保障持续加力
政务服务效能全面提升,平台事项发布率100%,实现“跨省通办”“疆内通办”等高效办件6万余件,“高效办成一件事”办结4317件,好评率保持100%。强化公平竞争审查,新增审查文件183份。推行“首违不罚、轻微免罚”办理案件202件,为企业开展“法治体检”,开辟涉企诉讼绿色通道,执行到位金额1818.83万元,法治护航市场主体发展环境不断优化。
阿勒泰市将锚定《提质增效行动方案》目标,聚焦普通程序行政复议案件听证率、重大执法决定法制审核率等指标攻坚克难,深化“府院联动”“府检联动”,强化问题整改闭环管理,确保年底前11项核心指标全面达标,奋力谱写法治阿勒泰建设新篇章。(马玲)