人民法治网四川讯 地处川滇两省交界的甘孜州乡城县，地域辽阔、村寨散落山间。每到虫草、松茸采摘季，山林间人员流动频繁，各类矛盾纠纷易发多发，加之省际边界治理情况复杂、群众居住分散，特殊的地理和人文环境，让基层社会治理面临诸多现实挑战。长期以来，传统公安“定时定点、坐堂等访”的被动工作模式，存在诉求传递滞后、隐患发现迟缓、群众办事不便等短板，难以适配偏远藏区群众的民生诉求与治理需求。
为破解基层治理堵点难点、打通服务群众“最后一米”，乡城县公安局自2022年起先行先试，在甘孜州率先推行“派出所所长每周接访日”制度，打破固定接访时空限制，实现警务服务从“定时定点”向“全时全域”跨越。2025年，依托“共富警务”建设契机，当地公安持续深化警务机制改革，将所长接访工作融入“专业+机制+大数据”现代化警务体系，彻底完成从“被动等访”到“主动巡访”的根本性转型，打造出具有鲜明涉藏地区辨识度的基层警务治理特色品牌。
流动巡访下沉山间 警务阵地贴近群众
告别传统“坐等上门”的办公模式，乡城公安坚持民生导向，全面推行“流动巡访”服务模式，把警务服务窗口从派出所搬到田间地头、深山草场、群众院坝，让基层治理更接地气、更有温度。
针对5至7月虫草采挖、秋季松茸采摘等矛盾纠纷高发关键时段，公安部门精准前移服务点位，在海拔4000米以上的虫草山设立临时警务站，开展驻山“伴随式”接访，全程守护群众生产生活秩序。日常工作中，常态化将接访服务延伸至各村活动中心、田间院落，真正实现“群众在哪里，警务服务就跟进到哪里”。
2026年虫草采挖季，全县累计布设11处虫草山流动接访点，开展所长专项接访48场次，接访总里程超500公里，精准覆盖18个偏远村落，让深山群众足不出村即可反映诉求、解决难题。为保障群众诉求“事事有回音、件件有着落”，当地公安建立“三定三包”工作责任制，明确接访人员、责任单位、办结时限，落实包调查、包处理、包稳定全链条责任，构建起“诉求收集—分级交办—全程督办—及时反馈”的闭环处置体系。截至目前，累计收集群众各类意见建议20条，办结率达100%，群众满意度持续位居全省前列。
主动查访源头防控 筑牢辖区平安稳定防线
立足“矛盾早发现、早介入、早化解”的基层治理目标，乡城县公安局彻底转变工作思维，摒弃“坐等诉求”的惯性模式，常态化开展主动查访行动，将风险感知触角延伸至基层治理末梢，从源头遏制矛盾升级、隐患扩散。
依托“一村一警”网格化管理体系和“一标三实”基础数据支撑，当地建立派出所所长“带案下访”常态化机制，要求所长每月带队下沉一线走访不少于3次，重点排查整治邻里纠纷、婚姻家庭、劳资争议等苗头性、倾向性风险隐患。通过主动靠前排查处置，全县累计排查各类安全隐患48个，成功提前介入化解46起，化解率达95.83%，持续保持“民转刑”“刑转命”案件零发生的平安态势。
在矛盾调解工作中，民警创新推行“拉家常”式柔性接访模式，摒弃刻板办公方式，与群众面对面沟通、心贴心交流，细致算好感情账、经济账、法律账，有效化解群众抵触情绪。同时联动司法工作人员、村“两委”干部、乡贤长者组建多元调解队伍，凝聚共治合力。目前已联合调处各类矛盾纠纷29起，调处成功率达96.55%。
此外，乡城公安在全州率先吸纳基层网格员为警务接访信息员，搭建“派出所—村‘两委’—网格—联户”四级矛盾排查治理体系，创新推行“三联三清”工作法，即联人联事联心、清底数清诉求清隐患，实现辖区矛盾隐患全域覆盖、动态清零。如今，辖区矛盾纠纷从发现到民警介入处置的时长，从以往的按天压缩至2小时，真正实现“小事不出村、大事不出乡”的基层治理目标。
精准服务提质增效 共富警务温暖民生
结合涉藏地区群众语言沟通、法治认知、办事服务的实际需求，乡城县公安局持续优化警务服务体系，推动接访工作从“单一诉求办理”向“多元便民共治”升级，以精细化、本土化警务服务夯实民生幸福底色。
针对辖区老年群众汉语沟通不畅的问题，当地组建11名汉藏双语接访民警队伍，全程提供本土化双语接访服务，践行“耐心听诉求、细心找症结、诚心解难题”的“三心”工作法，彻底打消群众沟通顾虑，让群众敢说话、说真话、吐心声。截至目前，双语接访服务已覆盖群众15000余人次，群众主动参与基层警务治理的积极性从50%提升至80%。
以常态化接访为契机，基层派出所同步开展沉浸式法治宣讲，创新推出“汉藏双语反诈课堂”“法治夜校进帐篷”等特色普法活动，将法律知识、反诈常识、安全理念送到草原山间、送到群众身边。截至目前，累计开展专题宣讲12场次，覆盖群众5200余人次，引导4500余名群众注册使用国家反诈中心APP，全方位筑牢藏区基层安全防护网。
从“被动等访”到“主动巡访”，从“定点服务”到“全域赋能”，乡城县公安局以警务机制创新破解辖区治理难题，用脚步丈量民情、用服务温暖民心，探索出一条属于乡城公安独家记忆的现代化警务治理新路径。
（来源：乡城县公安局 作者：张雨）