为深入贯彻落实优化法治化营商环境工作部署，健全市场主体救治和有序退出司法机制，有效破解辖区企业困境纾解难、低效市场主体出清慢、执破衔接流程割裂、个人债务处置不规范等司法难题，近期，新疆昌吉回族自治州昌吉市人民法院正式组建成立破产合议庭，集中承办企业破产清算、重整、个人债务集中清理等全部案件，同步构建审判与执行深度联动工作模式，构建起专业化、规范化、系统化的破产审判工作新格局。
当前，经济市场转型升级持续深化，部分中小微企业受市场波动、资金链断裂、经营管理不善等多重因素影响，陷入经营停滞、资不抵债的困境，大量“僵尸企业”长期滞留市场，占用社会资源、扰乱市场秩序。同时，不少创业者、个体经营者因创业失败背负巨额债务，企业经营债务与个人家庭债务交织叠加，传统民事审判、执行模式难以高效化解批量债务纠纷，既阻碍困境企业重生、低效市场主体有序退出，也让大量“诚实而不幸”的债务人陷入长期债务桎梏，制约区域经济活力释放。
为精准回应市场司法需求，补齐破产审判工作短板，昌吉市人民法院立足审判职能，优化内部审判资源配置，抽调政治素质高、审判经验丰富、专业能力过硬的审判及执行骨干，组建专属破产合议庭，实现破产类案件归口管理、集中审理、专业办理。合议庭主要承担两大核心职能，一是依法审理各类企业破产清算、重整案件，精准甄别困境企业价值，对无存续价值的僵尸企业依法清算出清，对具备发展潜力的企业全力帮扶重整；二是常态化开展个人债务集中清理工作，依法为诚信债务人化解债务危机，畅通个人债务司法退出渠道，在充分保障全体债权人合法权益前提下，为诚实而不幸的创业者卸下长期债务负担。
昌吉市人民法院以破产合议庭为载体，创新建立合议庭与执行局常态化协同办案机制，打破审判、执行部门业务壁垒，实现信息互通、力量互补、程序衔接，全面提升破产案件办理质效：一是执行人员随案参会，全程协同研判，对所有破产、执破衔接案件，配套执行法官全程列席合议庭评议、债权人会议、案件研讨等环节，依托执行阶段掌握的信息为合议庭审理提供事实支撑，避免重复核查取证，大幅缩短案件前期调查周期；二是执行局带案指导，前置化解办案难点，对涉大量执行积案转入破产的案件，同步梳理全部执行线索，实现执行程序与破产程序无缝衔接；三是执破双向联动，一体处置涉案财产，案件审理过程中如需开展划扣、资产变现等工作，可直接联动执行力量协同实施，破解破产财产处置周期长、阻力大的难题，兼顾债权公平受偿与资产价值最大化。
下一步，昌吉市人民法院破产合议庭将以专业化审判、规范化办案、精细化服务为抓手，常态化推进企业破产处置和个人债务清理工作，持续深化府院联动机制，畅通市场主体“救治、重生、退出”双向通道，高效盘活闲置资产资源、化解存量债务风险，以高质量破产审判护航辖区经济社会高质量发展。（赵雯雯）