“一家人能有多大的仇怨？有事好好沟通，别让小事伤了亲情……”7月21日，新疆巴音郭楞蒙古自治州轮台县哈尔巴克乡哈尔墩村一农家院内，民警艾克热木·尔肯耐心劝解一对发生争执的村民。
当日11时许，艾克热木·尔肯与同事入户走访时，发现村民艾大哥因言语误会与妻子发生激烈争吵。了解原委后，他第一时间联合村调解智囊团现场处置，耐心疏导双方情绪、细致厘清误会症结，以情理相融的方式开展调解工作，成功促使一家人握手言和，妥善化解一起家庭小微矛盾。
今年以来，轮台县公安局哈尔巴克乡派出所立足辖区村居分散、棉田连片、农事活动集中的实际，创新打造“民生警务+田园警务”融合治理模式，主动前移警务阵地、下沉服务治理触角，构建前置预警、多元共治、就地化解的基层治理体系，切实打通为民服务“最后一米”。
哈尔巴克乡地处城乡接合部，农事旺季涉农纠纷、邻里摩擦、临水安全隐患集中多发，基层治理点多、线长、面广、难度较大。“乡村警务的核心是贴近群众、源头施治，紧盯辖区农事规律和治安特点，主动靠前排查隐患、化解矛盾、服务群众，才能从根本上守住乡村平安底线。”所长郭建彬说。
为精准破解乡村治理痛点难点，哈尔巴克乡派出所整合民警辅警、社区干部、老党员、网格志愿者等本土基层力量，聚焦常态普法、入户走访、志愿巡防、纠纷调解等重点工作，推动警务工作从被动处置向主动前置、精准治理转变。依托常态化入户摸排、院落恳谈、田间走访、水岸巡护，动态排查邻里纠纷、涉农隐患、治安风险、水域安全等各类问题，结合辖区农事时序特点，精准划定管控、巡逻、宣传重点，实现风险提前预警、隐患精准管控、问题就地处置。
普法先行、以法育人，是筑牢乡村平安根基的关键。哈尔巴克乡派出所摒弃粗放式灌输宣传，依托田间宣讲、院落座谈、入户谈心等接地气载体，面向村民、棉农开展精准化、场景化普法，重点讲解反诈防骗、消防安全、道路交通、临水避险等贴合群众生产生活的法律知识和安全常识，让法治宣传扎根田间地头、融入百姓日常生活。
“民警的宣讲通俗易懂、实用性强，既能学到法律知识、防骗技巧，也能掌握日常安全常识，大家的安全意识和法治素养都在稳步提升。”村民柔女士坦言。
针对农事季涉农纠纷高发的突出问题，哈尔巴克乡派出所建立种植大户常态化座谈机制，动态摸排辖区农事生产、用工管理情况，督促种植主体切实落实安全生产、用工管理主体责任，从源头防范化解劳资、地界、农田引水等涉农矛盾。同时，吸纳老党员、村“两委”成员、资深种植大户，组建村级矛盾调解智囊团，搭建公安牵头、法理兼顾、情理相融的多元联调平台，专门处置涉农薪资、邻里琐事、农田引水、家庭矛盾等乡村高频纠纷，真正实现“小事不出村、矛盾不上交”。
基层治理，贵在抓早抓小、防微杜渐。7月19日，巴格吉格代村棉田务工人员赵某某与承包方麦尔丹因工资结算产生分歧，双方各执一词、僵持不下。接到求助后，民警联合调解智囊团实地核实务工时长、田间作业损耗等情况，耐心释法说理、居中协调调解。最终，双方自愿达成一致协议，在扣除50元棉苗损失补偿后，麦尔丹当场结清赵某某350元劳务费，一起涉农劳资纠纷得到高效、妥善化解。
同时，轮台县公安局哈尔巴克乡派出所深耕“派出所主防”职能，织密乡村立体防控网络，组织辖区志愿者开展错峰常态化巡逻，全覆盖巡查乡村巷道、连片棉田，分段值守巡查河道、灌溉水渠，及时劝阻未成年人靠近水域等危险行为。巡防值守过程中，同步开展流动普法、民情收集、简易纠纷劝导，实现巡逻防控、隐患排查、普法宣传、矛盾疏导一体推进。
“自调解智囊团运行以来，辖区各类矛盾纠纷同比下降60%，涉农薪资、农田引水等高频纠纷大幅减少。我们联动司法所规范调解流程、完善调解文书，确保矛盾彻底清零、不反弹，真正把新时代‘枫桥经验’落到实处。”轮台县公安局哈尔巴克乡派出所副所长朱刘洋介绍。（厚斌斌 张尧）