“过去邻里闹纠纷，‘小疙瘩’拖成了‘死疙瘩’。现在镇综治中心天天有退休老支书和本土乡贤坐班，这些老伙计在村里摸爬滚打几十年，人熟、地熟、事熟，几句家常话就把理掰扯清了，家门口就能把事儿捋顺当。”定兴县小朱庄镇韩家营村赵大姐的一番话，道出了当地群众对综治中心变化的真切感受。
今年初，定兴县直面乡镇综治中心力量薄弱、矛盾化解乏力、退休老干部闲置三大实际情况，创新推出综治“片儿长”专职驻班综治中心新模式，盘活离任村干部、退休干部、本土乡贤这支“银发主力军”，同步规范村级人民调解组织标准化运行，搭建起“中心统筹、‘片儿长’主战、村级兜底、多站所联动”的一体化治理体系，让新时代“枫桥经验”在乡村沃土落地生根。
把“闲着的能人”请回来
让综治中心强起来
长期以来，乡镇综治中心普遍面临“一人多岗、力量短缺”的窘境，面对千头万绪的矛盾排查、平安建设等任务常常顾此失彼；另一边，一批阅历深厚、群众信服的老干部赋闲在家，宝贵的治理资源闲置。定兴县精准破局，按照地域相邻、村情相近、风险均衡原则，将各乡镇划分3至4个综治片区，选聘一批熟悉村情、威望较高、善于调解、热心基层治理的“银发骨干”作为综治“片儿长”，常驻综治中心坐班，一举实现充实综治队伍、释放老干部余热“双赢”。
小朱庄镇政法委员朱文学扎根基层十余载，常年独挑全镇矛盾排查、纠纷调处等重担，时常陷入分身乏术的困境。今年，综治“片儿长”专职驻班综治中心模式落地后，4名离任村干部、本土乡贤作为“片儿长”常驻坐班，片区日常走访、简易纠纷接待、常态化隐患摸排等基础性工作由“片儿长”承担。“过去琐事缠身，难有精力攻坚疑难矛盾。现在我可以把更多精力投入到统筹全镇风险研判、推进跨部门联合调处上来。”朱文学深有感触地说。
“村级初调、中心联调”
让矛盾纠纷止于乡镇一线
定兴县细化综治“片儿长”工作职责，同步健全村（居）人民调解组织规范化运行机制，搭建了“村级初调、中心联调”两级矛盾纠纷闭环处置链条，建立“村级每日摸排、‘片儿长’每周巡访”双线排查机制。鸡毛蒜皮的家事、邻里口角、土地争议由村调委会就地消融；跨村纠葛、积年信访、疑难复杂诉求，统一归集至综治中心，由驻班“片儿长”牵头，联动司法所、派出所、法庭开展多方联合调解，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
东落堡镇南引村村民张某与史某父子因耕地边界问题龃龉多年。2023年双方曾自行协商调整边界并钉立灰橛，后因地界模糊、认知分歧，争议持续僵持。综治“片儿长”王云接手后，第一时间查阅土地承包资料、实地走访、面对面调解，全面厘清事实，耐心宣讲政策法规，疏导对立情绪。经过多轮沟通，双方达成一致意见，权属界限彻底厘清。张某当场表示：“这块地的地界问题困扰我很久，心里一直悬着块石头。今天工作人员实地丈量，把边界清清楚楚定下来，我彻底放心了。”
严管厚爱并重
让银发队伍“有为”更“有力”
定兴县委政法委出台综治片区治理专项办法，以暖心保障激发干劲、以刚性考核压实责任，刚柔并济搭建长效支撑体系，为综治中心长效平稳运转筑牢制度根基。
县财政单列专项预算兜底保障，每月为综治“片儿长”发放固定岗位补贴，每半年集中兑现，统一为全体“片儿长”购置人身意外伤害保险，消除老干部后顾之忧，让银发骨干安心扎根综治中心为民解忧。同时建立“半年阶段性考核+年度综合总评”双重考核机制，由县委政法委、乡镇党委根据“片儿长”年度履职表现、片区内矛盾纠纷化解率等情况进行联合考评。每年年初统一调整不适岗人员，履职懈怠、调解成效差者随时清退，形成能上能下、优胜劣汰的良性队伍循环。
化解率96%
综治中心成为矛盾“终点站”
综治“片儿长”驻中心的模式在定兴落地生根，既破解了综治中心力量薄弱的难题，又推动了矛盾纠纷高效化解。扎根片区的银发“片儿长”变身法治宣传员、党群连心桥，凭借多年基层工作积攒的群众公信力，耐心倾听群众诉求、主动化解基层隔阂，带动村民主动参与平安建设，淳朴乡风、和谐民风蔚然成风，共建共治共享的基层治理新格局加快形成。今年上半年，定兴县各乡镇综治中心共接待来访群众900余人次，受理矛盾纠纷563件，化解率高达96%，基层矛盾风险隐患大幅下降，乡镇综治中心真正成为化解矛盾、守护平安的“终点站”。
（记者 刘彬）