物业纠纷是基层治理中常见的民生纠纷，具有体量大、矛盾多、易激化的特点，若处置不当极易引发群体性矛盾，影响社区和谐稳定。2026年是建党105周年，为深入践行新时代“枫桥经验”，充分发挥党建引领基层治理核心作用，海南省海口市琼山区人民法院立案庭聚焦批量物业纠纷化解难题，充分发挥“人大代表+法院+综治中心”多元调解机制，联动多方治理力量，对海口某小区82件物业服务合同纠纷案件开展先行调解，现已有68户业主足额缴清拖欠物业费，实现案结事了。
全面摸排 梳理基本案情
2026年1月，琼山法院立案庭收到海口某物业公司递交一批案件的起诉材料，向小区82户业主追索长期拖欠的物业服务费。该批案件涉案人数众多，关乎小区数百名居民的切身利益，如若简单一判了之，不仅无法彻底化解深层矛盾，还可能激化物业与业主之间的对立情绪，滋生新的基层治理隐患。
琼山法院立案庭第一时间安排法官和调解员对案件情况进行梳理，向物业公司和业主两方当事人进行询问，摸清基本事实情况，理清争议焦点及当事人核心诉求，精准掌握案件全貌，为后续纠纷化解工作打牢基础。
据悉，2022年12月11日，涉案物业公司与小区开发商签订《前期物业服务合同》，物业公司自2023年1月1日起为涉案小区提供物业服务。小区全体涉案业主均在物业公司入驻前，已从开发商处完成房屋接收、实际占有入住。因之前业主与开发商间因办理房产证事宜产生积怨，业主普遍认为物业公司是开发商指定的，随之对物业公司产生抵触情绪。与此同时，业主们集中反映小区物业服务存在一些问题，如小区电动车乱停放，缺乏规范管理；小区高空抛物乱象频发，无法有效防范和追溯高空抛物行为，威胁业主人身安全；小区楼栋外墙漆面大面积脱落没有得到及时维修等。多重矛盾叠加，导致82户业主自2023年1月物业公司入驻以来，持续拒缴物业费，双方多次自行协商无果，最终物业公司通过诉讼途径维权。
党建引领研判 精准制定调解策略
琼山法院立案庭始终坚持以党建引领社会治理，以实际行动服务群众、化解矛盾。对该批82起批量物业纠纷，琼山法院副院长周慧娟牵头组织党员法官、调解员召开案情研判会，充分发挥党员干部冲锋在前、攻坚克难的先锋作用，深度剖析案件特点，精准研判处置难点，制定调解策略。
经集体研判，琼山法院立案庭明确该批案件核心特征：一是涉众性强、影响面广，82户业主涉案，关乎整个小区的和谐稳定，是典型的基层群体性纠纷；二是涉案标的额小、矛盾根源深，纠纷表面是物业费拖欠问题，实质是房屋交付争议、物业服务质量等多重民生问题的叠加；三是刚性判决易引发次生矛盾，适宜柔性化解、诉前调处。结合案件实际，一方面，对业主提出的“房屋未竣工验收、无需缴纳物业费”的观点，需要向业主解读法律相关规定，业主接收房屋后完整享受了物业服务，依据权利义务对等原则，理应承担对应物业费。另一方面，对业主集中反映的物业服务质量瑕疵问题，坚持实事求是原则，核实业主诉求，对属实且属于物业服务范畴的问题，督促物业公司进行整改，切实维护业主合法权益，打消业主抵触心理。
聚合多元力量 搭建“人大代表+法院+综治中心”联动调解体系
为切实提升批量纠纷化解质效，打破单一调解模式的局限性，琼山法院立案庭依托“人大代表+法院+综治中心”联动调解机制，法院、综治中心、人大代表组建专项联合调解队伍，充分发挥各方优势，凝聚矛盾化解最大合力。
琼山法院选派2名资深党员法官、2名专职调解员全程参与，党员干部全程冲锋在调解一线，以严谨专业的司法素养、耐心细致的工作态度，把控调解方向、厘清法律边界。
同时，琼山法院立案庭主动联动区综治中心，依托综治中心基层治理统筹协调平台优势，不仅提供专属调解场地、完善调解保障，还积极协调区司法局、街道办、区住保中心等职能部门全程参与调解工作，形成部门联动，破解物业纠纷中权责交叉的治理难题。
为拉近与群众的距离，打通矛盾化解“最后一公里”，琼山法院向琼山区人大发出邀请，琼山区人大对案件情况指派人大代表，同时也是小区所在桂林社区居委会主任陈伯龙参与调解工作。人大代表深耕基层治理多年，群众基础深厚、社会威望较高，长期扎根社区一线，对小区基本情况和群众需求了然于心，与小区业主、物业公司均有常态化沟通对接，熟悉社情民意，能够精准把握群众心理、倾听群众心声，在调解过程中，有效消解了业主对司法调解的抵触情绪，搭建起法理与情理的沟通桥梁。
多调联动 协商达成双赢调解方案
调解前期，法官、调解员逐一对物业公司、业主开展电话沟通、上门走访，耐心倾听双方诉求，细致梳理案件事实。同时，针对性开展普法宣传，向物业公司和业主普及相关法律法规，引导双方放下对立抵触情绪，秉持理性态度平等协商、互谅互让。
2026年6月9日，在区综治中心的统筹协调下，涉案物业纠纷专项协调会顺利召开，区法院、区综治中心、区司法局、凤翔街道办、区住保中心、物业公司负责人、小区业主代表、人大代表陈伯龙齐聚一堂。会议现场，琼山法院的法官结合案件事实与法律规定，现场释法明理，清晰界定双方权利义务，逐一回应业主核心诉求；各职能部门结合行业监管职责，对物业服务整改、小区治理水平提升提出专业指导意见；人大代表陈伯龙立足社区实际、贴合民情民意，兼顾双方合法权益提出调解方案。
经过各方反复磋商，物业公司和业主代表最终达成了调解共识，物业公司对愿意和解的业主减免部分物业费，同时对业主反映的多项物业服务短板，经过梳理形成整改方案，今后逐步进行完善以提升物业服务质量。
截至2026年7月8日，该批82起批量物业纠纷处置工作取得阶段性显著成效，已有68户业主自愿接受调解方案，全额缴清拖欠物业费。剩余未化解案件仍在稳步推进调解中，联合调解队伍将持续跟进对接，力争实现批量纠纷全部实质性化解。
此次批量物业纠纷的高效化解，是琼山法院以党建引领基层治理、践行新时代“枫桥经验”的生动实践，也是“人大代表+综治中心+法院”联动调解机制的成功探索，更是党员干部践行初心使命、献礼建党105周年的务实举措。下一步，琼山法院将不断优化“人大代表+综治中心+法院”联动调解机制，常态化开展物业、邻里、家事等民生类纠纷多元化解工作，推动矛盾纠纷实质性化解，以高效能基层治理护航辖区社会和谐稳定与高质量发展。（刘佳弥）