今年以来,新疆伊犁哈萨克自治州新源县立足法治政府建设实际,构建府院协同、关口前移、源头治理、普法赋能一体化工作体系,破解复议诉讼衔接不畅、矛盾化解滞后、群众维权渠道不清等问题,形成可复制、可推广的行政争议实质性化解模式,持续提升行政争议治理综合效能。

健全联动机制,凝聚府院共治合力
新源县以制度建设为抓手,持续深化府院双向协同,破除行政与司法衔接堵点。县司法局联合县人民法院建立定期会商研判、疑难案件即时研判两项机制,紧盯征地拆迁、工伤认定、市场监管、政府信息公开等高频纠纷领域,常态化梳理执法共性问题、排查各类风险隐患。
搭建双向信息共享通道,法院定期推送同类案件裁判标准与审查要点,复议机构及时反馈一线执法短板与突出瑕疵,做到执法瑕疵早发现、诉讼风险早预警、共性问题早整改,搭建起事前预防、事中管控、事后规范的全链条闭环防控体系,为行政争议高效化解筑牢坚实制度根基。

前移调处关口,抓实案前柔性化解
坚持将案前调解挺在复议立案前端,严格执行“先沟通、先调解、后立案”工作规范,实行案件分类精准处置。针对事实清楚、法律关系明晰、行政机关具备整改条件的处罚、许可、补偿类案件优先柔性调处;对矛盾尖锐、案情复杂无调解空间的案件快速立案、依法审理,实现快慢分序、精准施策。
2026年5月,辖区某居民不服某行政机关所作《行政处罚决定书》向县政府申请行政复议。行政复议机构接收申请材料后,及时督促行政机关主动撤销决定并重新处置,申请人主动撤回复议申请,实现矛盾就地实质化解,以个案处置为同类纠纷化解提供实践样板。

抓实源头治理,倒逼执法提质增效
聚焦矛盾前端预防,以府院联动调解推动行政执法全面规范,从源头压降争议增量。严格落实分管领导现场牵头调解要求,有效解决基层工作人员权限有限、诉求回应不彻底等问题,面对面厘清争议焦点、回应群众合理诉求。
联合法院组织执法人员、复议办案人员开展同堂培训,围绕复议纠错、行政败诉典型案例复盘剖析,精准纠治取证、程序、裁量等各类执法问题。
针对调处过程中排查出的普遍性、倾向性执法短板,建立问题台账,实行清单化管理、销号清零,推动行政执法由事后纠错转向事前规范,从根本上减少行政争议发生,夯实法治政府建设根基。
双线普法赋能,优化便民维权服务
坚持普法宣传与便民服务一体推进,持续提升行政复议社会知晓度与群众首选率。线下常态化开展专题普法宣传,通过发放宣传资料、现场答疑、以案释法等方式,清晰讲解行政复议受理范围、申请流程与维权渠道,引导群众依法理性表达诉求。
线上依托县政府官网、微信公众号、“掌上复议”小程序、全国行政复议服务平台等载体,常态化公示行政复议办事指南,明确受理条件、办理流程与法定时限,实现复议咨询、线上申请、进度查询全流程可办可溯,打通群众依法维权“最后一公里”。
目前,新源县超35%的行政复议案件依托案前联动调解实现诉前实质性化解,有效压缩群众维权时长、节约行政司法成本,企业与群众法治获得感、满意度稳步提升。(张彩杨 刘玉)