2024年以来，在湖南省长沙市委政法委统筹部署、精准指导下，湖南湘江新区聚焦优化法治化营商环境、夯实区域高质量发展法治根基，坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过建机制、搭平台、重联动，法院诉讼服务中心负责整体统筹，选聘长沙市湘融国际商事法律服务中心、湖南湘江新区商融多元调解中心等五家专业组织作为特聘调解组织，联合新区工商联，全力构建“预防—调解—诉讼”全链条商事纠纷多元化解体系，努力打通司法服务企业“最后一公里”，推动商事纠纷多元化解、实质化解，持续优化市场经济发展法治环境，为区域经济高质量发展注入法治动能。截至2026年6月，依托该模式调处商事纠纷13848件，其中，调解成功5332件，调解成功率达38.5%。
做实前端协同，构筑纠纷化解“分流阀”
细化案件分流。在诉讼服务中心设置商事调解专窗，采用“商事预筛+指导法官精分”双层分流模式，对商事纠纷进行筛查分流。整合在线调解、电子送达、司法确认等功能，探索“平台+专家”“线上+线下”“派单+领办”等多种服务模式，为企业提供涵盖纠纷化解、法律咨询、风险预警在内的“一站式”、智能化法律支持。2026年以来通过商事调解专窗分流的纠纷达4963件，占适宜调解纠纷的35%。深化诉调对接。加强与湖南省商事调解协会、新区工商联、行业协会等组织沟通协作，建立覆盖金融、工程机械、知识产权、建设工程等领域的“特邀调解员资源库”，形成“专业平台+多方力量”的协同解纷格局，实现商事纠纷就地、高效化解。建立常态联络机制，将部分适宜调解的涉企纠纷精准委托至专业商事调解组织，实现商事纠纷解决“在线申请、线上委托、远程调解、司法确认”的一体通调机制。对争议较小案件，在征求双方当事人意愿后引导线上调解，及早实现定分止争。强化双重指导。法院为每个调解组织安排1名指导法官，指导调解员释法说理，帮助梳理矛盾双方分歧点，共同研讨解决纠纷方案。调解组织着力发挥行业专家优势，精准把握争议焦点，及时居中协调。
做强中端联动，实现专业纠纷“分类解”
用好先行调解。设立“法院+商事”调解室，实时受理当事人的司法确认申请，第一时间赋予调解协议司法效力。对调解不成但事实清楚、争议不大的纠纷，商事调解员参照“两状”示范文本，随案整理无争议事实记录和证据清单，供法官在后续案件审理中参考。做优专业调解。面对辖区工程机械行业海外市场拓展迅速、合同纠纷频发、企业回款难等挑战，创新“专业组织调解+法院司法确认”模式，选聘调解员常驻速裁团队，优化案件“立、审、保、执”全流程管理，今年已成功调处涉工程机械纠纷500余件，平均调解时间同比缩短12天。难案共商化解。创新实施“专家会诊”机制，对涉新业态、疑难复杂案件启动“法官+行业专家+调解员”联合调解，实行“一案一策”精准化解，推动纠纷“实质性解决”。对行业性、专业性强的疑难复杂纠纷，邀请具备专业知识的商事调解员就行业标准、市场价格等发表中立意见，帮助免于启动鉴定、评估程序。对利益面广、影响面大的群体性纠纷，联合多部门集体研判、共商个性化调处预案。
做优末端治理，促推商事争议“根源治”
督促企业履行。对经司法确认或法院出具调解书的案件，主动跟踪履行情况，诉服中心统管案件履行情况台账，实时推送至商事调解员，由商事调解员配合督促履行。对无正当理由逾期不履行的，依法启动强制执行程序。对诚实守信、主动履行的企业，依法及时提供诚信证明，推进企业信用修复。预警商业风险。融合涉企诉讼、信用信息等多维数据，定期研判行业性、区域性风险，推动纠纷化解从“事后处置”向“事前预防”延伸。组织法律服务团，对劳动用工、知识产权、权益维护、风险防范等方面，为100余家企业开展“法治体检”，提出法律意见建议27条。促进行业自治。精准对接纠纷多发高发的商事领域、工业园区，支持引导各商事发挥行业自治功能，对共性问题进行深度剖析，提炼形成行业交易指引、示范合同文本。联合经发局、工商联等定期组织商事调解员和企业代表开展专题培训、法治沙龙、经验分享等活动，持续提升商事化解商事纠纷能力水平。（印睿 侯轩 肖艳 杨琴 彭聿群）