“谢谢检察官,这钱我们以为要不回来了!”近日,福建省漳州市南靖县某加工厂15名务工人员终于拿到了被拖欠近一年的24.6万元工资,连另外一名没来反映的工友也被工厂负责人主动补齐了2万元欠薪。
一起看似普通的“小标的”欠薪纠纷,牵出的却是基层检察履职方式的一次深层转变:从依职权受理到强化隐患排查,从程序完备到全程跟踪、实质化解,从“单打独斗”到综检一体联动。近年来,南靖县检察院推动检察职能向基层治理末梢延伸,把民生“小案”办出治理实效,用检察担当守护群众切身利益。

端口前移:综治驻点织密监督“前哨网”
近年来,南靖县检察院主动延伸履职触角,派员常态化入驻辖区社会治安综合治理中心,把支持起诉窗口建在群众诉求汇集一线,推动检察监督力量下沉、扎根基层。本案的欠薪线索,正来源于综治中心的日常接访排查:辖区内某加工厂拖欠15名工人工资共计24.6万元,面对工人多次催讨,工厂负责人或躲或拖,工人维权陷入“取证无门、起诉无力、维权无果”的被动局面。
接到线索后,南靖县检察院第一时间研判认定,该案涉及劳动者群体合法权益保障,且柔性调处手段已难以化解矛盾,符合检察机关支持起诉的法定介入范畴,随即启动办案程序,将矛盾化解端口前移至诉求萌芽阶段。
精准赋能:支持起诉筑牢维权“硬支撑”
“支持起诉不是走流程、发文书,而是要真正补上群众的维权短板。”该案承办检察官介绍。介入案件后,办案团队没有只对现有材料进行书面审查,而是针对务工人员举证能力弱的堵点,主动联合人社部门开展协同取证,从源头夯实维权的证据基础。
办案人员逐一核对务工时长、工资标准,调取银行转账记录、微信工作群聊天信息等材料,逐项厘清付款断点与欠薪差额,将原本模糊的口头约定,固化为事实清晰、金额明确的24.6万元合法债权。证据链条闭环后,南靖县检察院依法发出支持起诉书,以国家法律监督机关的名义为务工人员维权撑腰,同时向社会释放明确法治信号:拖欠劳动报酬绝非“资金周转困难”就能搪塞免责,劳动者合法权益始终受法律刚性保护。
刚柔并济:法理相融推动矛盾“就地解”
发出支持起诉书后,办案团队没有止步于“等判决、等执行”,而是继续协同人社部门与工厂负责人沟通,力争在诉前、诉中推动欠薪足额兑付,实现矛盾就地化解。但工厂负责人始终拒不配合,既不露面协商,也不履行支付义务,行政调处手段陷入僵局。
面对维权困局,办案团队转变处置思路,从“算经济账”转向“算法律账”。经核查研判,该厂拖欠劳动报酬的数额与情节已达到拒不支付劳动报酬罪的刑事立案标准。在民事调处无果、行政手段穷尽的前提下,南靖县检察院果断启动立案监督程序,监督县人社局将案件线索移送公安机关立案侦查,以刚性监督守住法治底线。
立案不是终点,兑付欠薪才是目标。刑事程序启动后,南靖县检察院没有“一移了之”,而是联合属地管委会搭建沟通桥梁,多次与工厂负责人面对面释法说理:既讲明恶意欠薪将面临的刑事法律后果,也明确主动履约、认罪悔过的从宽政策空间。
法理与情理双向发力下,成效很快显现:侦查阶段,工厂负责人主动筹措资金,一次性付清15名工人的全部欠薪,还主动为另一名未提出维权诉求的工友结清了2万元工资。
拖欠的薪资一笔一笔到账,纠纷没有经历冗长的审判与执行阶段,而是在侦查环节圆满解决,实现案结事了人和。这正是新时代“枫桥经验”在基层司法场景中的生动缩影:矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。
机制固效:联动共治激活治理“新动能”
个案的高效化解,背后是常态化联动机制的有力支撑。近两年来,南靖县检察院与县综治中心深化协作,先后办理超龄劳动者追薪、企业欠薪化解等一批涉民生“小案”。虽无大案要案的社会关注度,却在细微处筑牢了社会稳定的根基。
一次次办案实践充分印证,综治与检察的优势互补,是打通基层治理“最后一公里”的有效路径。综治中心掌握社情民意的第一手信息,检察机关提供法律监督的专业支撑,两者资源互补、同向发力,顺畅打通了群众诉求“入口”与矛盾化解“出口”。
为将个案经验转化为长效治理效能,南靖县检察院联合县综治中心出台《综检联动工作办法》,将线索移送、信息共享、联合接访、会商研判、矛盾联调等工作环节制度化、规范化,推动“一事一办”的个案处置向“制度管控”的长效治理升级。
制度的落地,最终指向的是司法为民的初心。民生无小事,枝叶总关情。数额不大的欠薪、邻里间的纠纷、群众的赡养费,看似都是“小案”,却连着千家万户的生计,关乎老百姓对公平正义的第一感受。下一步,南靖县检察院将持续深化“综检联动”机制,把“枫桥经验”贯穿司法办案全过程,以“如我在诉”的理念办好每一起民生案件,以依法检察履职深度嵌入基层治理网格,让群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义与司法温度。(陈昭宏 )