西北政法大学枫桥经验与社会治理研究院执行院长 褚宸舸
信息化、智能化既是国家能力建设的基础工程，也是基层社会治理现代化的重要标志之一。“十五五”规划明确提出要“充分发挥数智技术和数据要素对丰富人民生活、改善民生福祉的作用”。以科技赋能基层社会治理，将现代科技手段与基层社会治理工作有机融合，是践行以人民为中心发展思想的题中应有之义。
基层社会治理没有最好，只有更好。科技赋能基层社会治理是一个长期的过程，需要不断探索。本期聚焦“AI（人工智能）+县域社会治理”，深度剖析山东省菏泽市曹县近年来在科技赋能，提升基层社会治理信息化、智能化水平方面的具体实践。曹县实践的启示是，既要坚持“广开言路”，汇聚全过程人民民主的民智民力，又要抓实“精准解民忧”，以实效回应每一份期待；既要做到“虚心听民意”，守好新时代“枫桥经验”的初心，又要践行“实心解民难”，让科技赋能不致沦为空中楼阁；既要注重“深入察民情”，织密全县域感知的民情前哨网，又要强化“闭环办民事”，用机制创新确保件件有着落、事事有回音。
相比技术上的迭代升级，科技赋能基层社会治理更重要的是一份清醒：科技赋能要始终坚持民主、法治、人权的核心价值观。AI不是万能药，“智治”更考验为民服务的初心。
科技赋能实现从传统管理模式向数字化治理模式的跃升，要让信息化、智能化成为国家精准对接人民需求的“桥梁”，让民众诉求能被党和政府及时知晓。要打造精准、耦合、具有温度的数字治理体系。基层社会治理的信息化、智能化不是简单的算法叠加，而是坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理。基层社会治理使得相关工作从被动应对走向主动预防，从经验决策迈向数据辅助决策。通过科技赋能，风险隐患被及时排除，社会矛盾纠纷得以快速就地化解，从而显著提升治理体系的预防性、精准性与协同性。检验综治中心等“一站式”平台基层社会治理成效的“金标准”就是群众的获得感、满意度。
站在“十五五”的新征程上，要以更开阔的视野、更务实的作风，重视科技赋能基层社会治理工作，要让技术接地气、让系统懂民情、让措施有人性、让算法有温度。要坚守民主、法治、人权的正当性、合法性底线，筑牢数据安全的堤坝，确保科技赋能始终沿着正确轨道行稳致远。
让我们携手并行，以数智之光照亮治理征程，以科技之力温暖千家万户，共同谱写基层治理现代化的崭新篇章。
（褚宸舸，三级教授。西北政法大学纪检监察研究院院长，枫桥经验与社会治理研究院执行院长。深耕纪检监察学、“枫桥经验”与社会治理，兼任中国法学会宪法、立法、廉政法制研究会理事。）
【本文刊载于《人民法治》杂志2026年6月下（总第228期）卷首栏目】