《中华人民共和国社区矫正法》实施六年来,栾川县司法局紧扣平安栾川、法治栾川建设大局,锚定“安全可控、教育有效、帮扶暖心、治理增效”工作目标,创新构建“智慧监管、精准施教、温情帮扶、多元共治”一体化矫正工作体系,持续规范监管、提质增效、打造特色。先后成功创建“河南省智慧矫正中心”,培育“德法润心 企助新生”教育帮扶品牌,探索推行“智矫正行+慧治润心”双线工作模式,全力打造新时代基层社区矫正“栾川样板”。
赋能智慧治理,构建精准高效监管体系
一是夯实硬件建设根基。累计投入160余万元,建成1050平方米标准化社区矫正中心,规范设置三区18室,配齐自助矫正终端、执法记录仪、定位终端、VR教育设备等智能化设施,打造智慧化、标准化、规范化矫正工作阵地,为社区矫正工作高质量开展提供坚实硬件支撑。
二是完善智慧监管机制。全面依托省社区矫正综合管理指挥平台、“豫矫通”APP和“豫在矫”APP,构建“实时定位、轨迹核查、视频点验、动态预警”全链条监管模式,常态化核查矫正对象定位设备在线率、行动轨迹合规性,杜绝人机分离、越界违规等问题。严格落实分级分类管控,对重点管控对象实行“每日核查、每周研判”制度,节假日、重要节点加密视频抽查、实地走访频次,全方位筑牢监管防线。
三是规范执法流程管理。严格细化入矫接收、日常报到、请假销假、考核奖惩、解矫归档等全流程执法标准,常态化开展集中点验、身份核验、法治宣讲工作,逐人核实矫正对象身份信息、“豫在矫”APP使用情况,强化在矫身份意识和规矩意识。联合检察机关开展常态化巡回检察,通过查阅档案、平台核查、实地督导等方式,规范执法文书制作、档案管理、帮扶记录等细节,堵塞执法漏洞,确保每一项执法环节合法合规、闭环可控。
聚焦精准施教,打造多维立体教育模式
一是开展靶向法治专项教育。实行“一月一主题”教育模式,紧扣县域治理重点和矫正对象违法特点,常态化开展护林防火、电信反诈、酒驾醉驾、安全生产等重点领域专项普法活动,采用“案例教学+专题辅导+警示教育”的靶向式教学模式,以案释法、以例明纪,让矫正对象直观感知法律底线、认清违法危害。针对涉电信诈骗、过失犯罪、侵财类犯罪等不同类型矫正对象,开设专项分类教育课堂,精准破解不同群体思想认知偏差问题,从源头消除再犯罪风险。
二是创新沉浸式警示教育。依托VR智慧教育设备,组织矫正对象沉浸式体验监狱生活、高墙管控、违规惩戒等实景场景,直观感受违法犯罪的沉重代价,打破传统说教式教育局限性。常态化组织法治宣讲、违规案例剖析活动,明确请假外出、日常报到、行为规范等核心监管要求,细化违规惩戒标准,时刻敲响思想警钟,引导矫正对象树立敬畏法律、遵纪守法的自觉意识。
三是融入红色思政浸润教育。深度挖掘县域红色资源,建立4个红色教育基地,创新开展烈士陵园碑文描红、爱国宣讲等特色主题教育活动,将红色文化、爱国主义教育与思想矫正、公益活动深度融合。引导矫正对象在缅怀革命先烈、传承红色精神的过程中,厚植家国情怀、重塑价值认知,有效破解部分矫正对象思想消极、责任缺失等问题,切实增强其社会归属感和责任感。
坚持温情赋能,健全暖心精细帮扶机制
一是深耕心理健康矫治服务。开展“心启航-走进阳光”活动,将心理健康服务贯穿矫正全过程。建立矫正对象心理健康档案,常态化开展心理测评、团体辅导、一对一心理疏导活动,重点针对女性矫正对象、青少年矫正对象、心理异常重点人员开展专项心理干预,精准化解焦虑自卑、消极叛逆、认知偏差等心理问题,帮助矫正对象重塑健康心态、树立生活信心。
二是做实分层分类精准帮扶。常态化开展入户走访排查,全面掌握矫正对象家庭状况、就业情况、生活情况、思想动态,建立“一人一档、一人一策”矫正方案。针对生活困难、失业无业、家庭矛盾突出的矫正对象,精准对接民政、人社、爱心企业,开展“一帮一”暖心帮扶活动,提供困难救助、技能培训、就业指导、人民调解、岗位提供等暖心服务,从根源上减少不稳定因素。
三是规范公益活动实践育人。科学设置贴合县域实际、贴合群众需求的公益活动项目,组织矫正对象参与环境整治、文明劝导、普法宣传、公益服务等实践活动,打破单一化、形式化劳动模式。让矫正对象在公益活动中弥补过错、回馈社会、锤炼品行,切实扭转消极思想,增强社会认同感和自我价值感,实现“以劳树德、以劳正心、以劳促改”的矫正目标。
深化联动共治,构建全域协同矫正格局
一是强化检司联动监督。建立常态化检察监督、联合督导机制,主动对接县检察院开展全覆盖教育、联合点验、专项督查工作,全年实现社区矫正对象警示教育全覆盖。县检察院全程监督社区矫正监督管理、教育帮扶全流程,以精准检察倒逼工作规范提升。
二是健全镇村联动体系。依托全县各基层司法所、村(社区)治理力量,织密“县矫正中心+基层司法所+村(社区)工作站”三级矫正网络,明确社区矫正专职工作人员、社会志愿者岗位职责,落实日常走访、动态排查、协助监管帮扶等工作,实现辖区矫正对象管控无死角、服务全覆盖。
三是激活社会共治力量。广泛吸纳村干部、网格员、志愿者、乡贤人士、心理咨询师、法律从业者等社会力量参与社区矫正工作,组建了一支200余人的专业化、多元化帮扶队伍。通过社会力量参与心理疏导、法治宣讲、公益帮扶等工作,构建全方位、立体化的教育帮扶体系,营造全社会关心、支持、参与社区矫正工作的良好氛围。
六年来,全县社区矫正规范化、智慧化、精细化水平持续提升,累计帮助1000余名矫正对象顺利回归社会,县域矫正领域安全形势持续稳定,群众满意度和社会认可度稳步提升。(王 芳)