本报通讯员 赵炎
近日，平罗县人民政府行政复议办公室调解一起因家庭财产分配引发的治安处罚行政复议案件，用法治的温度修复了破碎的亲情。
“我要申请行政复议，派出所对他的处罚太轻了！”不久前，申请人王某某满怀委屈和愤怒来到平罗县人民政府行政复议办公室，递交了一份行政复议申请书。
这起看似普通的治安处罚复议案件，背后藏着剪不断理还乱的家庭纠葛。申请人王某某与第三人王某本是亲兄妹，却因父亲遗留财产的分配问题产生分歧。争执过程中，双方情绪愈发激动。哥哥王某一时冲动，抬手扇了妹妹王某某一巴掌。
身心受伤的王某某随即拨打110报警。辖区派出所经过全面调查取证，依法认定王某的行为构成殴打他人罪，综合考虑案件起因、情节及亲属关系等因素，对其作出罚款500元的行政处罚。然而，妹妹王某某认为该处罚未能弥补自己受到的伤害，坚决要求撤销原处罚决定并重新作出处理，一纸复议申请将兄妹二人的矛盾推向了新的高潮。
收到复议申请后，承办人员没有简单就案办案、一裁了之。通过仔细查阅案卷、分别与双方当事人谈话等方式敏锐地察觉到：本案表面上是对治安处罚结果的争议，实则根源在于积怨已久的家庭财产分配矛盾和日渐疏远的兄妹亲情。
“如果我们只是简单作出维持或者撤销的复议决定，法律问题解决了，但兄妹之间的心结只会越系越紧，甚至可能导致这个家庭彻底破裂。”承办案件的工作人员说道。为了从根本上化解矛盾，平罗县行政复议办公室决定启动行政复议调解程序，用柔性的方式解开双方心里的“疙瘩”。
调解过程中，复议工作人员采取“背对背”和“面对面”相结合的方式，开展了多轮耐心细致的调解工作。这一边，面对情绪激动的妹妹王某某，工作人员没有急于讲法律、摆道理，而是先耐心倾听她的委屈和心声，全程共情疏导、安抚。待其情绪逐渐平复后，再结合具体案情，细致讲解治安管理处罚法关于殴打他人行为的裁量标准、公安机关的执法程序及相关法律规定，让她充分认识到公安机关作出的处罚决定合法合理。同时，工作人员引导她换位思考，回忆兄妹多年的手足之情，帮助她跳出对立思维，理性看待这场家庭纠纷。
另一边，复议工作人员联合原办案公安机关共同约谈了哥哥王某。一方面，严肃指出其动手殴打亲属的行为已违反法律规定，必须正视自身错误、承担相应责任；另一方面，语重心长地告知其“兄妹血脉相连、亲情无价”的道理，强调财产纠纷可以通过协商解决，而冲动伤人、亲情决裂只会造成终身遗憾。
在复议机构的悉心调解下，兄妹二人的心结逐渐打开。王某某坦诚表示，自己申请复议并非真的想要加重对哥哥的处罚，而是希望得到一个真诚的道歉。王某也深刻认识到自己的错误，对动手打人的行为深感懊悔，愿意向妹妹当面赔礼道歉。
最终，在工作人员的见证下，王某向王某某诚恳地说了一声“对不起”。听到这句迟来的道歉，王某某红了眼眶，当场撤回了行政复议申请，兄妹二人的隔阂在这一刻烟消云散。
这起案件的圆满化解，只是平罗县人民政府行政复议办公室坚持“调解优先、调裁结合 ”原则，实质性化解行政争议的一个缩影。
近年来，平罗县人民政府行政复议办公室积极推动行政复议向裁调并举的方式转变，聚焦群众急难愁盼问题，不断推动行政复议实质性化解。据统计，2026年以来，平罗县人民政府共受理行政复议案件94件，目前已依法办结62件。其中，通过调解、和解方式实质性化解争议的案件占办结案件总数的27.4%，近三成的行政争议在复议环节得到了源头化解，有效减轻了当事人的诉累，节约了司法资源。