鸡冠楼（鸡西市标志性建筑）
2024年夏天，黑龙江省鸡西市城子河区永丰朝鲜族乡河畔，两家建材企业长年累月堆放的砂石、水泥管，像两块伤疤贴在黑土地上。这些物料不仅蚕食着珍贵的耕地，还挤占了行洪通道。汛期将至，隐患如箭在弦。
以往，这类违法占地行为大多靠群众举报或人工巡查发现，效率低，也容易漏掉。这一次，线索的发现方式变了——城子河区人民检察院运用生态环境损害法律监督模型，通过卫星遥感历史影像纵向比对，抓取辖区内企业占地图斑信息，从海量数据中精准锁定了这两家企业的违法事实。
这不是个案。从卫星遥感到公开听证，从诉前检察建议到“回头看”闭环跟进，鸡西市检察机关在黑龙江省人民检察院指导下，正摸索出一套贴近基层、操作性强的黑土地保护路径。四个鲜活的实践故事，折射出这场法治守护的力度与温度。
2023年7月，鸡西市检察机关“公益诉讼黑土地保护工作”专班人员在密山市连珠山镇所属林地现场勘察
2024年3月，鸡西市检察机关“公益诉讼黑土地保护工作”专班人员在鸡西市滴道区辖区内对水土保持情况进行现场勘查
河道边的“数字之眼”
2024年夏天，城子河区永丰朝鲜族乡河畔，两家建材企业长期无审批违规占地，堆放砂石、水泥管等物料，擅自改变土地用途。这种行为既蚕食了珍贵的黑土地，又占据了行洪通道，汛期安全隐患十分突出。
以往，这类违法占地多靠群众举报、人工巡查，效率低、易遗漏。城子河区人民检察院打破传统监督局限，将大数据技术嵌入黑土地保护全流程，搭建了生态环境损害法律监督模型。通过卫星遥感历史影像纵向比对，运用生态环境损害领域法律监督模型抓取辖区内企业占地图斑信息，从海量数据中精准锁定违法线索，实现了从“被动等线索”到“主动找问题”的转变。检察院立案调查，实地核查确认企业违法事实后，依法向永丰乡政府制发检察建议，督促限期整改。在检察监督推动下，乡政府迅速下发清障令，涉案企业全部清除违规物料，被占黑土地恢复原貌，行洪安全隐患彻底清零。这场数字监督行动，让黑土地保护跑出了“智能加速度”。
神顶峰云海森林（完达山那丹哈达拉岭主峰，“东极第一峰”）
群众举报牵出山林盗伐案
2023年7月初，密山市人民检察院接到群众举报：连珠山镇新忠村七组北山、红光村红光山所属林木存在盗采、砍伐、违法垦地的情况。
检察院高度重视，迅速成立专案组，立即开展实地踏查、走访初查工作。办案人员发现现场黑土地、林业资源损害严重。通过向有关部门了解、调取行政机关的“三定方案”厘清责任，根据《黑龙江省黑土地保护利用条例》《黑龙江省黑土地保护工程实施方案（2021-2025）》《鸡西市“十四五”黑土地保护规划》关于黑土地、林业草原保护的职责分工，依法确定了责任主体为密山市连珠山镇人民政府。同年7月6 日立案后，检察官先后调取林业草原部门留存的这个地块的历年自然资源影像、图片，走访镇村两级干部及附近村民，耐心询问并向他们释法说理，进一步开展调查取证。经聘请第三方机构进行测绘，确定了被破坏的黑土地占地面积。同年12月，密山市人民检察院依法向连珠山镇人民政府制发诉前检察建议，建议其依法对涉案山体的垦坡耕地违法行为进行整治，依法加强垦坡耕地治理、黑土地保护力度，积极推动黑土地保护相关政策落实到位。
连珠山镇人民政府采纳了检察建议，对恢复植被的可行性进行研究，并在法定期限内回函，已采取相应措施，对可还林部分予以科学规划，确保三年限期内还林完毕。同时，连珠山镇人民政府建章立制，积极发动村集体力量联合实施黑土地保护政策，推进政策落实，惠及群众，还组织了形式多样的培训，既提高了镇政府工作人员对黑土地保护的责任意识和履职能力，又向辖区村民广泛宣传了“黑土地保护人人有责”的理念。密山市人民检察院将定期跟踪涉案山体植被恢复进展和行政机关的履职情况，实时督促行政机关依法履行黑土地、林业资源职责。这起案件通过制发行政公益诉讼诉前检察建议，依法督促行政机关积极履职，推动连珠山镇政府出台了黑土地保护工作实施方案，对黑土地形成了常态化保护机制。
兴凯湖（亚洲最大淡水界湖）
采石场欠下的“水土账”
在鸡西市滴道区，四家采石场的问题更为复杂。
滴道区人民检察院在办理国财国土保护案件时，发现辖区内南甸子碎石场、四平山采石场、国勇采石场、通达采石场均存在破坏植被、地貌的问题，而且水土保持费应缴未缴。专项调查小组通过研究法律法规、请教水土保持专家、向相关行政部门了解收费情况、收集信息台账、现场走访调查、委托第三方鉴定等方式，逐一核实了违法事实。
调查发现，相关行政部门从未开展涉及水土保持补偿费的相关工作，存在严重监管漏洞。其中，南甸子碎石场的问题尤为突出：不仅非法占用林地、毁坏林地，而且此前因未办理林地征收手续非法采石已受到过行政处罚，但被处罚人至今未完全执行处罚决定，涉及国财流失金额96720元。至调查时，该碎石场非法占用国家防护林地9.003亩，行政机关仍未作出任何处理。非法占地行为已构成刑事犯罪。
2023年7月3日，滴道区人民检察院将碎石场经营者刘某某涉嫌犯罪线索移送滴道公安分局处理，同时将行政机关工作人员冯某某可能涉嫌违纪的线索移送区纪委监委。在案件办理过程中，检察院多次与滴道区农业农村局沟通联络，了解进展，督促整改保护。最终，共计挽回国家损失人民币56万元，有效将公益诉讼监督保护落到实处。
2024年4月，鸡西市检察机关“公益诉讼黑土地保护工作”专班人员在鸡西市恒山区高标准农田项目基地现场勘察
高标准农田的“体检”与“疗伤”
2024年2月，恒山区人民检察院启动了一项专项监督行动——对全区各乡镇2018年以来建设的高标准农田项目进行全面“体检”。
初步调查结果并不乐观：部分高标准农田存在田间路年久失修、散落生活垃圾、灌溉设施因缺乏维护而不能正常使用等问题。这些看似不大的毛病，直接影响着高标准农田的质量，进而关乎农民的根本利益。更严重的是，检察官通过数据比对发现，部分项目存在中标金额超额支付工程款的情况。
2024年3月18日，恒山区人民检察院正式立案。通过实地调查勘验、调取项目材料进行数据比对和筛查，检察官固定了管护不到位的证据，并查实了超额支付工程款的具体金额。因高标准农田关乎人民群众根本利益，2024年4月11日，恒山区人民检察院召开了一场公开听证会，邀请听证员对行政机关履职情况及高标准农田管护措施进行评议。在充分听取听证员意见后，检察院向恒山区农业农村局宣告了检察建议。依据《高标准农田建设通则》《黑龙江省农田建设项目管理规程》《高标准农田建设质量管理办法（试行）》等规定，建议农业农村局严格开展验收工作，对田块整治、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护、机电设施维护和生态环境保护等情况进行全面复核；明确管护主体，压实管控责任，规范签订后期管护合同，建立管护长效机制；同时追回提前支付和超额支付的工程款。
恒山区农业农村局采纳了检察建议，并迅速行动：严格按照相关规定进行项目验收，确认项目后期管护责任主体为项目使用单位，签订管护合同，建立管护机制；同时与施工方沟通，将超额支付工程款23.4万余元返还至财政局账户。2024年6月，恒山区人民检察院对整改情况进行“回头看”——高标准农田道路已修复，垃圾已清运，灌溉设施恢复正常使用，工程款已追回。
四个故事，四条战线，共同指向一个目标：守护黑土地。
从城子河区的河畔到密山市的山林，从滴道区的采石场到恒山区的高标准农田，鸡西检察官们的脚步没有停歇。他们用卫星遥感锁定每一寸被蚕食的耕地，用公开听证凝聚每一份治理合力，用“回头看”守住每一个整改承诺。
鸡西市人民检察院相关负责人表示，全市两级检察机关按照省检察院、市委、市法学会的工作部署，充分发挥鸡西市法学会成员单位资源优势，立足公益诉讼检察职能，出重拳坚决打击毁林改种、占用林地、盗采河沙等破坏黑土地的违法行为。几年下来，黑土地保护已形成法治化、常态化发展态势，检察公益诉讼在参与社会治理中的作用日益显现，当地群众对公益诉讼工作的认知度和认可度稳步提升。
黑土地无言，却见证着这场法治守护的点滴变化。（黑龙江省鸡西市人民检察院 田野 姜红波）（本文图片由鸡西市人民检察院提供）
【本文刊载于《人民法治》杂志2026年6月上（总第227期） 系列报道栏目】