随着经济社会快速发展，新经济组织、新社会组织、新就业群体大量涌现，成为基层党建工作的新领域、新阵地。近年来，河南省南阳市宛城区委社会工作部立足职能定位，坚持系统谋划、精准施策，以“全域覆盖、分类指导、深度融合”为路径，统筹推进新兴领域党建工作，推动党的组织和工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，从“体外覆盖” 向“体内深耕”升级，走出了一条党建引领、多元参与、互促共赢的发展新路径。
高位统筹谋全局，织密党建联动“一张网”
宛城区委社会工作部始终把新兴领域党建摆在基层党建突出位置，纳入全区社会工作总体布局统一谋划、统一部署、统一落实，构建上下贯通、左右协同、全域联动的党建工作大格局。
聚焦底数不清、覆盖盲区等现实难题，组织各乡镇（街道）开展地毯式摸底排查、网格化闭环管理，对辖区非公企业、社会组织、平台经济主体、快递外卖站点等经营主体逐一建档立卡，全面摸清经营运行、职工队伍、党员底数、党组织建设情况，实现“四个清”即经营状况清、员工队伍清、党员结构清、党组织组建清。同步建立问题、任务、责任“三张清单”，实行台账式管理、项目化推进、销号式整改，精准破解党建工作堵点难点。立足区域党建发展实际，量身印发《宛城区新兴领域党建工作提质增效三年行动计划》，明确“一年打基础、两年上台阶、三年创品牌”阶梯式发展目标，细化新经济组织、新社会组织、新就业群体三大领域党建工作路线图、时间表、任务书，保障各项工作有序推进、落地见效。
思想铸魂固根基，点亮行业发展“红色心”
始终把思想政治引领作为新兴领域党建的核心抓手，坚持以党的创新理论凝心铸魂，牢牢把握新兴领域党建工作正确政治方向，破解行业党员分散、理论学习碎片化、思想引领薄弱等痛点问题。
创新打造“红色教育+专题辅导”双轨学习模式，紧扣党的创新理论宣讲、党务业务实操、党员教育管理等核心内容，常态化开展专题研讨、业务培训、红色研学活动。2026年以来，累计开展专题学习研讨6场，覆盖新兴领域党组织书记、党务工作者及骨干党员30余人，全方位提升基层党务队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力，夯实党建工作人才根基。
深耕党建品牌培育工程，严格落实“一企一品”、“一社一特”差异化创建思路，制定全区首批新兴领域党建品牌培育专项方案，择优遴选业之峰装饰、同明眼科医院、宛城区心理协会、思海教育等6家优质党组织作为重点培育示范点。立足行业特色精准赋能，打造一批辨识度高、示范性强、贴合行业实际的特色党建品牌：业之峰装饰深耕“党建引领·装饰报国”品牌，推动红色文化融入企业经营、企业文化建设全过程；思海教育落地“六一三三”特色党建工作法，以党建领航民办教育规范化、高质量发展；同明眼科打造“医心向党·初心为民”服务品牌，把党建政治优势转化为便民医疗服务实效；宛城区心理协会擦亮“心力量·党旗红”服务名片，依托专业心理服务筑牢群众心理健康防线。目前全区已初步形成了“有阵地、有文化、有故事、有典型”的党建品牌格局。
党建赋能融治理，激活基层服务“新动能”
坚持党建与基层治理深度融合，引导新业态党组织及广大党员主动下沉基层一线，推动党建工作与基层治理同频共振、双向赋能。
聚焦新就业群体关爱保障，在商圈楼宇、社区街巷、沿街点位布局建设一批红色驿站、骑手之家，免费提供休息补给、饮水充电、应急医疗、避暑取暖等便民暖心服务，补齐新就业群体户外休息服务短板，切实增强快递员、外卖骑手、网约车司机等群体的城市归属感与幸福感。通过有温度的服务凝聚红色向心力，引导新就业群体从“治理对象”转变为“治理力量”。
搭建多元共治参与平台，引导辖区非公企业、社会组织全面融入基层治理大局。以“邻里温度计”特色项目为核心抓手，太和社工在汉冶街道老庄社区常态化开展邻里矛盾调解、便民志愿服务、社区关爱帮扶等工作；五里堡街道创新组建“飞鸽互联队”，吸纳外卖骑手、快递员担任移动网格员、民情信息员、文明宣传员，依托日常配送路线，第一时间排查上报城市设施破损、安全隐患、民生诉求、不文明行为等一线问题线索，打通基层治理信息收集“最后一米”，形成了党建引领、多元参与、共建共享的基层治理新格局。
从严整治补短板，筑牢行业发展“压舱石”
坚持问题导向，以行业协会商会乱象整治为突破口，推动新兴领域规范健康发展。围绕全区50家行业协会商会，聚焦换届乱象整治重点，召开3次专题会议部署推进，联合区委组织部、区民政局走访核实行业协会商会23家，坚持边排查、边整改、边规范，对排查问题协同业务主管单位制定“一协一策”整改方案，逐个销号清零。通过集中整治，行业协会商会运行更加规范，党组织作用发挥更加充分，行业发展环境持续优化。
经过全域攻坚、深耕细作，宛城区新兴领域党建工作质效全面提升。商圈楼宇、产业链、快递站点等新兴阵地实现党的组织和工作全域有效覆盖，大量口袋党员、隐形党员主动亮明身份、回归党组织怀抱；党员队伍结构持续优化，管理层党员、技术骨干党员、青年党员占比稳步提升；一批党员先锋在技术攻关、项目建设、基层治理、志愿服务中挑大梁、当先锋，成为推动发展的 “红色脊梁”。
下一步，宛城区委社会工作部将持续深化党建与行业发展、基层治理深度融合机制，健全上下联动、部门协同、常态长效的工作体系，细化分类指导举措，全面总结推基层创新经验，以点带面推动全区新兴领域党建工作整体提升，努力实现“党建强、发展强、治理优”多方共赢的良好局面，为宛城区经济社会高质量发展注入强劲红色动力。（吕纪春 方保霞）