近年来，吉林省延边州图们市人民法院针对当前民商事纠纷逐年增多、调解难度加大、胜诉权益兑现难等司法痛点，严格落实最高人民法院“抓前端、治未病”工作要求，创新推行“财产保全全覆盖”工作机制。通过前移保全关口、贯通诉讼全流程、深化立审执协同联动，将传统单一财产保全功能，拓展为“以保促调、以保促审、以保促执”多元效能，从源头实质性化解矛盾纠纷，持续提升司法质效，切实筑牢群众胜诉权益保障防线。
聚焦机制重塑，构建“立审执”一体化工作闭环。图们市人民法院打破立案、审判、执行工作壁垒，聚焦金钱给付类民商事案件，搭建全链条、标准化财产保全工作体系，建立“立案引导查询、审判精准研判、执行落地保全、全程闭环反馈”工作流程，实现保全工作覆盖案件、流程、环节全域，推动保全工作规范化、高效化运行。
立案前置引导，摸清财产底数。图们市人民法院立案窗口针对金钱给付类民商事案件，常态化开展保全释明，明确财产保全适用流程与法律效果，主动引导当事人通过法院“总对总”查控系统查询被告财产信息。同步登记当事人保全意愿，规范流转查询申请材料，切实解决群众自主查询财产难、线索滞后等问题，为后续保全审查、案件执行筑牢前置基础。
审判精准研判，规范审查裁定。承办法官收到移送材料后，快速核查案件事实、当事人诉求及保全必要性，依法制作财产查询裁定并移送执行部门。收到财产查询反馈结果后，精准研判保全可行性，对查实有效财产、符合保全条件的案件，引导当事人提交正式保全申请；对不符合条件的案件及时释明缘由，坚守合法、审慎、精准保全原则，杜绝无效保全、超范围保全。
执行快速落地，闭环落实保全。图们市人民法院执行部门设立“执保号”专项管理台账，对保全裁定文书快速立案登记。依托“总对总”“点对点”司法查控平台，对被申请人名下存款、不动产、车辆、股权等财产开展全方位精准查控。严格落实48小时闭环反馈机制，保全措施落实后，及时将查封冻结回执、结案文书等材料回传审判部门，实现“立审执”各环节信息互通、无缝衔接。
全程阳光告知，兼顾双方权益。保全案件办结后，图们市人民法院第一时间向申请人告知保全进度与结果，保障当事人知情权。同时向被申请人送达保全文书，明确保全范围、冻结期限、异议渠道及违法处置财产的法律后果，在保障申请人胜诉权益的基础上，最大限度降低保全措施对被申请人生产经营、基本生活的影响，兼顾司法刚性与司法温度。
聚焦效能提升，释放“三促联动”司法效能。今年，自“财产保全全覆盖”机制落地以来，图们市人民法院持续优化流程、强化部门协同，源头治理成效显著。2026年第一季度，全院累计完成被告财产查询10次，办理财产保全案件2件，保全财产总价值69445元。民商事案件调撤率同比提升6.28个百分点，达73.98% ，案件审理周期、强制执行立案数量实现双下降。
以保促调、以保促审，源头化解矛盾纠纷。针对以往部分案件被告转移、隐匿财产规避履行，导致维权周期长、调解难度大的问题，图们市人民法院推行“先查询、后保全”模式，提前摸清被告财产底数，有效打消当事人维权顾虑，提升保全申请积极性。同时，通过财产查封、冻结等强制措施，对被告形成法律震慑。
承办法官依托精准财产查控结果，针对性开展调解工作，倒逼被告主动履行义务，推动纠纷和解、撤诉结案，实现实质性化解。工作中严格把控保全范围与力度，杜绝超标的、超范围保全，减少司法行为对企业经营、群众生活的影响。在一起运输合同纠纷案件中，法院前置查询锁定被告银行存款4.9万元，依法采取保全措施后，被告主动协商还款，案件15日内调解结案并全额履行，高效化解商事纠纷。
以保促执、源头治未病，全速兑现胜诉权益。针对审理阶段未达成调解、被告未主动履行义务的案件，图们市人民法院依托前置保全成果，强化判后释明与执前督促，明确告知当事人拒不履行生效裁判的失信惩戒后果。执行法官结合已掌握的财产信息开展精准督促，引导被告自觉履行义务，从源头减少强制执行案件增量。
对督促后仍拒不履行的案件，因涉案财产已完成查控、权属清晰，无需重复查询，执行部门可直接开展扣划、拍卖等强制执行操作，大幅压缩办案周期，破解“胜诉难执行”困境。2026年第一季度，经前置保全的案件，强制执行平均结案周期缩短14%，胜诉权益即时兑现率显著提升。
图们市人民法院将以提升司法质效、践行司法为民为核心，持续深化“财产保全全覆盖”机制建设，不断补短板、强弱项、提质效。细化工作流程，进一步规范立案引导、财产查询、审查裁定、执行保全、结果反馈各环节工作标准，明确岗位职责、压缩办理时限，推动保全工作精细化、标准化开展。强化协同联动，健全立案、审判、执行部门常态化沟通协作机制，打通信息共享壁垒，杜绝流程卡顿、工作脱节问题，全面提升“立审执”一体化联动效能。优化司法服务，持续加大机制宣传力度，常态化开展保全法律释明，引导当事人合理运用保全制度维护自身合法权益。
图们市人民法院相关负责人表示，将持续发挥财产保全源头治理、全程保障的核心作用，以机制创新破解司法难题，以高效司法化解矛盾纠纷，全力推动民商事审判、执行工作高质量发展，为辖区经济社会高质量发展提供坚实有力的司法保障。（申香梅）