公益诉讼护黄河安澜 检察履职绘生态画卷

公益诉讼护黄河安澜 检察履职绘生态画卷

人民法治网宁夏讯 近日,银川市检察机关以“以公益诉讼之力守护黄河安澜”为主题,正式启动第五届黄河流域生态保护主题宣传实践月活动。立足公益诉讼检察职能,融合专项监督、联合巡查、普法宣传等多项举措,多点发力、协同共治,全力筑牢黄河流域生态安全屏障。

黄河是宁夏的母亲河,保护黄河流域生态环境是检察机关义不容辞的法治责任。银川市检察机关积极联动水务、生态环境、自然资源、林草等行政部门,运用“河长+检察长+警长”“林长+检察长”等协作机制,推行“刑事打击+公益诉讼+警示教育+生态修复”办案模式,将办案、监督、治理、普法同步推进,推动黄河流域生态治理走深走实。

专项监督办案是守护黄河流域生态的有力抓手。近年来,银川市检察机关聚焦水资源保护、河湖管护、固废污染、违法建设、行洪安全等突出问题,持续加大行政公益诉讼办案力度。针对建设单位在施工降水过程中造成地下水资源浪费、国有财产流失等问题,检察机关依法向相关行政机关发出检察建议,督促其协同履职。同时,针对办案中发现的制度缺失问题,向立法机关提出修法建议,推动建设工程领域地下水资源保护和管理写入地方立法,该案成功入选最高人民检察院、水利部联合发布的检察监督与水行政执法协同保护黄河水安全典型案例。

兴庆区检察院在日常巡河中发现黄河干流河道管理范围内存在大规模垃圾堆放点,大量生活垃圾、建筑垃圾不仅污染水土环境,还严重威胁河道行洪安全。银川市两级检察院坚持上下一体联动、协同办案,依托“水行政执法+检察公益诉讼”协作机制,通过精准调查取证、及时启动诉前磋商程序,有效督促相关单位完成1000余吨固体废物规范清运,修复受损土地,彻底消除行洪与污染隐患。2025年7月,银川市检察机关对整改效果开展“回头看”评估,经实地查验,确认案涉的2000余平方米垃圾堆放场已彻底整治完毕,所有固体废物均被规范处置,受污染土地得到有效修复,林地恢复生态功能。

面对河湖“四乱”顽疾,西夏区检察院发现辖区湖泊周边存在违规搭建农家乐、乱排乱放等问题后,先后制发检察建议、送达风险告知函,在整改不力的情况下依法提起行政公益诉讼,督促行政机关全面履职,累计拆除违法建筑611.98平方米,恢复河湖岸线生态功能,以刚性监督守住河湖生态底线。

除案件办理外,银川市检察机关坚持巡查整治与志愿服务相结合,让生态保护融入日常。活动期间,各基层检察院组织志愿者开展沿黄“净滩行动”,清理岸线垃圾、排查河道淤积、整治水面漂浮物;同时,联合多部门对黄河沿岸、贺兰山与黄河交汇区域开展跨部门联合巡查,重点排查非法采矿、水土流失、固废倾倒、泄洪沟隐患等问题,建立问题台账,做到发现一处、整治一处。

结合六五环境日,全市检察机关深入社区、公园开展系列普法活动。检察干警通过发放宣传手册、解读典型案例等方式,现场讲解《中华人民共和国黄河保护法》及生态环境保护相关法律法规,让群众直观认识破坏流域生态的危害,凝聚全民护河共识。

生态兴则文明兴,法治固则山河安。银川市检察机关坚持用最严密法治保护“一河一山”,2025年以来,共办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件155件。加强黄河(银川段)水生态保护,督促清理被污染水域438余亩,非法占用河道70公里、固体废物13000余吨,修复流域内“林草湿”资源37亩。下一步,银川市检察机关将持续落实《中华人民共和国黄河保护法》,聚焦民生热点、公益痛点,不断强化跨部门协同治理,以案例引领治理、以监督破解难题、以普法凝聚合力,用“检察蓝”持续守护母亲河长久安澜。

(银川市人民检察院 李世晨 通讯员 郭廷宝)