人民法治网宁夏讯 为做实社区矫正执行监督工作，督促相关机构规范履职，防范化解监管执法风险，近日，宁夏回族自治区彭阳县人民检察院启动“全链督矫·精准纠违”专项活动。本次活动以案卷核查为抓手，以问题线索为导向，以监督规范为目标，推动社区矫正执行监督实现全覆盖、穿透式、常态化治理。
本次活动采取“逐卷核查、逐案过筛、逐项纠偏”工作措施，组织干警下沉各司法所，对在矫人员入矫建档、日常监管、教育帮扶、考核奖惩、解除矫正等环节实地阅卷、现场核查纠偏。
重点聚焦实践中高发、隐蔽性强等执法不规范问题，严查五大类监督盲点：一是违规增设矫正义务，要求矫正对象提供保证人、签订责任书；二是入矫评估程序不规范、风险等级认定不标准；三是请假外出、居住地变更审批监管不符合法律规定；四是日常走访、教育学习、信息化核查台账记录不实、组织频次不符合法律规定；五是解矫环节审核手续不全、法定文书未按期抄送检察机关等程序问题。
坚持“从案卷找问题、从问题追根源、从根源促整改”，对阅卷中发现的执行瑕疵、程序性不规范、实质性违法线索逐项登记造册，建立问题清单、整改清单、回头看清单，做到一案一核查、一事一记录、一错一纠正。
对一般性执法瑕疵当场口头反馈、即时整改；对社区矫正程序违法、适用法律错误、违规提供保证人、相关文书长时间未抄送检察院等问题，依法启动监督程序，制发纠正违法通知书、检察建议书，督促相关部门堵漏建制、规范流程。
建立月度阅卷抽查、季度专项巡查、年度全面复盘工作机制，每月随机抽卷核查，不定点、不定时抽取辖区司法所在矫案卷，动态排查隐性执法问题；季度全覆盖式巡查，完成全部司法所巡回检察，全面清理存量瑕疵、杜绝增量问题；年度对标提质复盘，年终汇总共性执法漏洞，查看专项活动清单台账，确保整改到位。打造“下沉阅卷+线索挖掘+精准监督”工作模式。
通过入所阅卷核查，精准发现社区矫正执行频发问题，推动社区矫正机构正确引用相关法律、严格认定在矫人员管理等级、规范请销假审批手续等，以法律监督倒逼社区矫正规范化提升。
专项活动以来，检察干警下沉司法所12家，翻阅核查卷宗74册，发现线索19条，形成个案台账，以便日后类案管理。
下一步，彭阳县人民检察院将持续深化“全链督矫·精准纠违”专项活动，聚焦全链条穿透式执行监督，坚持高质效办案本职本源。通过以创新监督模式赋能，进一步筑牢社区矫正监管根基，切实彰显刑事执行司法权威，奋力谱写社区矫正法律监督工作新篇章。
（彭阳县人民检察院 马会丽 通讯员 郭廷宝）