黑龙江省伊春市铁力市铁力镇坚持以综治中心规范化建设为抓手,推动综治中心、党群服务中心、便民服务中心、新时代文明实践所、乡镇综合办实现阵地整合、队伍融合、数据汇合、服务聚合,构建上下贯通、一体联动、闭环高效的基层矛盾纠纷化解体系。今年以来,铁力镇综治中心化解矛盾纠纷330件,闭环处置率达99.3%,群众满意率98.6%,信访总量同比下降17%。

一、锚定“统”字强引领,筑牢一体联动责任体系
一是牵头统揽明晰权责。由镇政法委员负总责、各中心主要负责人抓落实,配齐8名专职联络员,严格执行AB岗互补、线上线下联动机制,构建“综治中心统一指挥、多中心分工负责、全要素快速响应”的工作格局。二是职能归位履职尽责。明确综治中心统筹协调、分流督办、矛盾化解、平安研判核心职责;党群服务中心聚焦民情收集、党员联户;便民服务中心主攻政务服务、代办帮办;新时代文明实践所承担文明引导、志愿服务;乡镇综合办负责流程衔接、综合保障,实现人人都是受理员、中心都是终点站。三是制度护航破解堵点。建立周碰头、月会商、季研判工作制度,实行现场交办、现场督办、现场落实,推动多中心融合运行不走过场、务实高效。

二、聚焦“快”字优流程,打造闭环化解快车道
一是多口受理、一口归集。群众在任一中心反映诉求,工作人员即时登记录入伊春市社会治理信息化平台,同步嵌入法律流程规范处置,实现诉求无遗漏、全归集。二是精准分流、限时办结。按照事项类型、管辖权限、难易程度分级分类精准派单,明确办理主体、时限、标准,1个工作日内完成群众评价反馈,全流程闭环运行,确保责任到人、限时清零。三是三级联调、闭环落地。健全村社初调、乡镇联调、市级协调三级调解体系,整合司法所、派出所、法律顾问、“五老”人员等多中心力量,对复杂疑难矛盾集中发力、精准破题。今年以来,通过三级联调成功化解复杂疑难矛盾33 件,化解成功率达98.2%。

三、紧扣“融”字聚资源,激活基层治理新效能
一是阵地融合优化服务。开放共享调解室、宣传阵地,推行“一窗受理、全科服务”,群众办事平均时长缩短30%,真正实现“只进一扇门、办理多件事”。二是队伍融合提升能力。每季度开展跨中心联合培训,覆盖政策法规、平台操作、调解技巧等内容,培育一专多能复合型干部52名,打造懂治理、善服务、能调解的基层治理尖兵。三是数据融合精准施策。依托社会治理信息化平台,实现诉求信息、矛盾隐患、服务资源一次采集、多方共用,累计录入数据920余条,为风险研判、精准处置提供数据支撑,从源头减少重复采集、群众跑腿。
